有限空间：是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足(bùzú)的空间。有限空间作业：是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。在污水井、排水管道、集水井、电缆井、热力井、燃气井、自来水井、有线电视及通信井、地窖、沼气池、化粪池、酒槽池、发酵池等可能存在中毒、窒息、爆炸的有限空间内从事施工或者维修、排障、保养、清理等的作业均为有限空间作业。统计数据表明，北京市现有井池等地下有限空间数量达到(dádào)200余万个，地下管线总长13万余公里，且还在以每年5-10%左右的速度增长。有限空间作业频次和从业人员数量急剧增加。有限空间作业量大幅增长的现状与现有众多从业人员专业水平相对较低的情况相矛盾，使得从业人员在有限空间内作业所产生的安全问题也越来越突出。据统计，2006年-2014年，北京市共发生(fāshēng)有限空间事故46起，死亡91人，受伤57人。其中，较大事故8起，占事故起数的17.4%；死亡33人，占死亡人数的36.3%；受伤13人，占受伤人数的22.8%。较大事故频发污水井、化粪池安全生产事故突出盲目施救造成(zàochénꞬ)事故进一步扩大尤为严重事故发生时间有明显的特征有限空间作业属于高风险作业，事故致死率较高《生产安全事故报告(bàogào)和调查处理条例》根据不同泄漏源和产生原因对近几年北京市燃气管网泄漏事故进行统计分析，得出人为破坏和腐蚀老化是导致城市地下(dìxià)燃气管道泄漏事故的主要原因。2015年8月30日晚，青岛市青海路和临朐路交会口附近，一挖掘机在施工时，不慎将地下天然气管道挖破，路面喷出近20米高的黑烟，附近道路瞬间黑烟弥漫，燃气味刺鼻。两辆消防车赶到现场，用水带向泄漏点喷水近一小时，天然气才散尽。期间，为防止发生意外，民警将附近路段(lùduàn)封闭，旁边一居民路上60余户居民紧急撤离。据了解，被挖破的是一个直径400毫米的天然气管道。9月12日下午，汉口解放大道解放公园路口附近的太平社区门前的人行道边，一处天然气井疑似泄露，停在一旁的江岸区城管执法车内充满了煤气味。发现状况后，城管队员担心有吸烟者路过引发爆炸，立即通知武汉市天然气公司。后抢修人员(rényuán)检修，这一安全隐患最终被排除。2007年4月24日，北京市海淀区万寿路南口呈处燃气井下发生(fāshēng)泄漏，事故导致两名正在井下作业工人身亡，另一名工人昏迷。案例(ànlì)安全管理不到位安全投入不足安全培训未落实承包管理不到位应急(yìngjí)救援能力差安全意识缺乏安全管理工作应当以预防为主，通过采取有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而(cóngér)降低事故发生的概率。安全管理机构的设立安全生产责任制的建立安全生产规章制度的建立安全生产教育培训有限空间作业安全防护设备(shèbèi)设施管理有限空间事故应急管理例：国家安全生产监督管理总局令第69号（2014年9月29日）有限空间安全作业五条规定一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业。二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业。三、必须配备个人(gèrén)防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业。四、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业。五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。有限空间作业安全设备设施有限空间作业安全管理制度1.有限空间作业安全生产责任制；2.有限空间作业安全操作规程；3.有限空间作业审批(shěnpī)制度；4.有限空间安全教育培训制度；5.有限空间生产安全事故应急救援预案特种作业操作资格证书例：生产(shēngchǎn)经营单位安全培训规定【2015年修订】第三条生产(shēngchǎn)经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。生产(shēngchǎn)经营单位应当按照安全生产(shēngchǎn)法和有关法律、行政法规和本规定，建立健全安全培训工作制度。第四条生产(shēngchǎn)经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产(shēngchǎn)管理人员、特种作业人员和其他从业人员。……未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。第四条【分类】燃气行业有限(yǒuxiàn)空间分为三类：（一）密闭设备：贮罐、车载槽罐、管道等；（二）地下有限(yǒuxiàn)空间：闸井、地下井室等；（三）地上有限(yǒuxiàn)空间：调压站、调压箱等。第五条【检测】实施有限(yǒuxiàn)空间作业前，生产经营单位应严格执行“先检测、后作业”的原则，根据作业现场和