人口普查指导员培训 第一讲 绘图工作细则.ppt
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南京市人口普查办公室2010年8月一、区域划分、地址编码、绘图工作整体流程简要回顾二、普查区清单确定后的下阶段工作及要求:1、普查区图2、普查小区划分3、普查小区图一、区域划分、地址编码、绘图工作整体流程简要介绍区域划分、地图绘制、地址编码报送普查小区数目清单的文件格式二、普查区清单确定后的下一阶段工作及要求:准确界定普查区边界1、不出界:在县级普查办公室划定的本乡级地域范围内确定普查区边界,地域不重不漏,完整覆盖2、完整:完整连片、界限范围明确的地块3、行政管辖:尽可能与行政管辖地域一致4、界线明显:以明显的地物、地标为参照5、相邻无争议:取得相邻村级人口普查小组共同认可6、可绘制地图:在绘图上能够使边界落到实处普查区边界图的标绘过程1、收集地图资料2、安装地图软件加载数据3、标绘普查区边界线和边界的名称信息4、不得修改下发的乡级区域边界线5、标注居民地的中心位置点6、检查合格导出普查区边界数据上报7、打印《普查区图底样》下发供划分普查小区绘制边界使用《普查区图底样》的制作要求普查小区划分村级人口普查小组于2010年8月1日至8月20日,①实地考察,②结合户口整顿的成果,③并参考其他行政管理资料,④细致了解本普查区人口居住分布情况,⑤按完整地域原则,将普查区划分为若干个普查小区。8条原则:1、划分普查小区时,必须在本普查区地域范围内进行,做到不重不漏,完整覆盖本普查区。2、普查小区应是一个完整、封闭的区域。边界线必须是一条首尾相接的连续、不交叉的封闭曲线。各普查小区不能重叠,也不能遗漏,所有普查小区合起来应该恰好完整覆盖整个普查区。3、普查小区地域划分要尽可能结合完整的行政管辖区域要求,以便于明确责任分工。4、普查小区尽可能不对独立建筑物或独立院落进行拆分。对个别大型居民楼居住人口过多的,在保证分工明确不重不漏的前提下,可以采取增加普查员的方式进行登记。5、普查小区边界要尽可能以明显的地物作为标志(街道、公路、河流等),以便于明确小区范围、明确责任分工。6、普查小区的大小要考虑普查员能够承担的普查登记工作量(现有人口与户籍外出人口数量和路途远近等因素),普查小区的规模大小一般掌握在80个住房单元、250人左右。7、在满足第6条的前提下,对相对完整的村(居)民小组可以划分为独立的普查小区。反之,如村民小组规模过大,则应按照小区划分原则,适当拆分为多个普查小区。特别强调的是,人口超过500人的小组不能作为一个普查小区,必须分割。8、其他特殊情况的处理对户籍在本普查区内,但是户籍所在的房屋由于拆迁,或者该户籍地址本身为虚拟等原因而造成户籍所在的房屋实际上并不存在的人员,集中为一个或几个虚拟普查小区。使用黑色水笔在图纸上绘出普查小区(按照划分普查小区的原则)普查小区命名1、以位于西北角位置的小区为“001”号2、按顺时针从外到内依次顺序编号3、根据其编号分别命名为“第XXX普查小区”注意:普查小区为3位码普查小区边界的标绘和信息采集1、在《普查区图底样》上标绘各普查小区边界线2、在边界相应位置标明名称信息3、标注各普查小区的居民地中心位置点4、在划分好小区的《普查区图底样》下方填写本普查区的小区个数,上报普查小区数量上报时间:县人普办于9月13日报到市人普办《普查区图底样》信息的整理1、县、乡级普查办公室收集手工划好小区界线的《普查区图底样》2、对普查小区边界、中心位置点等信息进行数字化3、导出普查小区边界数据文件逐级上报上报时间:县人普办9月13日报到市人普办4、打印输出《普查小区图底样》,下发至各村级普查小组,供下一步普查员绘制《普查小区图》使用时间:9月底前发至普查员,供10月1日开始摸底时配合使用《普查小区图》绘制绘制普查小区图的目的1、摸底工作的重要环节2、确定普查员负责的区域范围3、选择调查登记的最佳路线4、质量抽查和验收的重要依据普查员完成的工作结合摸底工作进行,在摸底的基础上,普查员利用《普查小区地图底样》绘制《普查小区地图》。1、《小区地图底样》可用,稍作修改。2、《小区地图底样》不可用,另绘。对普查员工作时间的要求:1、10月1日至10月31日绘图和摸底2、11月1日开始携带地图入户登记绘制普查小区地图的准备工作普查小区地图绘制的步骤2、标建筑物标示出普查小区的所有建筑物及类型(多边形图块)。多边形的形状应与建筑物的外观轮廓大体一致。绘制建筑物图块的大小、方位以清楚为标准,图形比例大体相似,摆放位置大体恰当。建筑物包括:楼房、平房、棚户、其他临时建筑标绘建筑物的比例大小要求:对于大部分地域为空地的普查小区,