小学规范化建设工程讲三个问题：第一：市教委为什么实施《小学规范化建设工程》第二：市教委对实施《小学规范化建设工程》有哪些要求？第三：怎样实施小学规范化建设第一：市教委为什么实施《小学规范化建设工程》？一是：全市小学数量大、层次多，在城乡之间、区域之间、校际之间存在较大差距；二是：农村完全小学、城镇办学困难学校在办学条件、管理水平、师资水平等方面亟待提高。市教委决定自2007年秋季开始，用5年左右时间实施“北京市小学规范化建设工程”。（一）实施《小学规范化建设工程》，是北京市深化基础教育改革的重要举措。从当今世界主要发达国家教育改革的特点来来看，实施《小学规范化建设工程》，是北京市深化基础教育改革的重要举措。下面讲两个问题改革的背景；教育改革的特点1．改革的背景(为什么改革?)（1）学习化社会的提出“学习化社会”一词由美国著名教育家永恒主义教育思潮的代表人物罗伯特·哈钦斯提出的。罗伯特·哈钦斯著书----学会生存20世纪70年代初，联合国教科文组织正式提出了创建“学习型社会”的目标。此后，许多国家相继开展了学习型社会创建活动。学习型社会的提出也是70年代发达国家掀起基础教育改革的动因之一。（2）终身教育教育思潮终身教育20世纪60年代在国际上出现的一种教育思潮。倡导者是联合国教科文组织成人教育局局长、法国成人教育专家保罗•郎格朗。1970年保罗•郎格朗的《终身教育引论》出版。1994年11月在意大利罗马、1997年3月在加拿大渥太华召开两次世界终生学习会议，提出：“终身学习的教育观念.”这种教育观念，成为21世纪人类的生活方式和手段”。即：构建终生教育体系，使学习生活化、生活学习化。国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告《教育——财富蕴藏其中》，则进一步简明地提出了终身教育必须建立在学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存四个支柱上，。这四个支柱也可以视为一个人四个方面的素质或能力。其中特别是学会学习的能力更是一项核心能力，学会学习也就是学会生存，学会创业，学会创造，学会发展的基础。只有学会学习才能跟上时代变化和前进的步伐学会学习----美国未来学家阿尔文*托夫斯说过“未来的文盲不再是不识字的人，而是没有学会学习的人。”著名科学家爱因斯坦在回答他的成功秘诀时写下一个公式：X+Y+Z=W,X代表艰苦劳动，Y代表正确的方法，Z代表少说空话，W代表成功，大多数人都能做到艰苦劳动和少说空话，但正确的学习方法却很难掌握。（3）学习型社会和终身教育概念进入到政府和国际组织的政策文件中，成为发展战略，也是教育改革的动因。1990年6月，日本制订了《终身学习振兴法》，将建立终身教育体系置于法律的保障范围内。1976年,美国通过了《终身学习法》，并在联邦政府内设立了专职机构，负责终再教育的规划、协调和监督、评估工作。2001年5月15日，江泽民在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上发表讲话时提出：“构筑终身教育体系，创建学习型社会。”十六大报告强调指出：“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”并把“创建学习型社会”作为全面建设小康社会的四大奋斗目标之一，作为人的全面发展的标志之一。结论：学习化社会的提出，直接的动因是教育自身改革和发展的根本要求和理想追求。受学习型社会建设和终身教育思潮的影响，世界各国教育改革基本遵循的两大教育理念，终身教育的理念和素质教育的理念。我国进行的新一轮课题改革强化了这两个理念。2．教育改革的特点（改革什么？）（1）立法作为教育改革的重要保证;日本-------1947年颁布《教育基本法》前苏联------1973年颁布《苏联与各加盟共和国国立教育立法纲要》美国--------1958年颁布《国防教育法》英国--------1944年颁布《巴特勒法》法国--------1947年《郎之万教育改革方案》中国---------1994年颁布《义务教育法》、1995年颁布《教育法》（2）重视管理体制改革;（3）义务教育的范围逐渐扩展年限不断延长;如英国规定，幼儿学校是义务教育的第一阶段，招收5－7岁的儿童。法国，学前教育是初等教育的组成部分，学前教育虽然不是强迫的，但免费实施，所有2七岁的儿童均可就近上幼儿学校。荷兰的幼儿园属于义务教育，招收4－6岁的儿童。以色列的幼儿园招收3－6岁的儿童，5岁起即属于义务教育阶段。（4）普通教育和职业教育向着综合统一的方向发展改革；1971年，美国联邦教育总署署长马兰提出了“生计教育”理论，现在，生计教育已经在美国展开。马兰主张将职业教育的部分内容纳入普通中小学之中,将生计教育贯穿小学一年级到高级中的所有年级；应使中学毕业生，甚至中途退学者，都掌握某种技能，能够维持生计。（5）