www.xxhzlm.cnQQ:913813728http://shop36730004.taobao.com/公共基础知识内部辅导资料基础班公共基础知识讲义主讲教师:王国才www.xxhzlm.cnQQ:913813728http://shop36730004.taobao.com/行政管理的含义政府依法对国家事务、自身事务和社会事务进行的管理活动；（1）行政的主体：政府，非其他社会组织或个人；（2）行政的客体：国家事务、自身事务和社会事务，其他组织的内部事务，更非私人事务；（3）行政权力的来源国家法律授权、具有权威性；行政的特点11.政治性(Political)：行政的阶级性，统治阶级通过行政来贯彻政治主张；2.社会性(All-around)：社会经济、科学、文化、教育、卫生；管理社会公共事务是行政的基本职能3.执行性(Executive)：执行立法机关制定的法律，下级行政机关应执行上级行政机关的政策、方针和决议；4.系统性(Systematic)：开放的子系统，同社会其他系统（法律、政治）进行人才物的交换；行政管理的主要方式1、行政立法：法定立法：全国人民代表大会是最高国家权力机关，拥有立法权;委任立法:立法机关委托政府制定和发布具有法律效力的行政法规;管辖立法:依据政府职权而订立的规章制度;2、行政司法(AdministrationofJustice)：负责一部分行政仲裁事务，行政法规适用;专业性、技术性事件;3、制定行政管理法规4、行政决策（1）.法定的行政行为主体或法定授权者所特有；（2）.约束力强，适用于决策所规定一切行为主体；（3）.目标非赢利性，维护社会正义和公众利益为基本目的；（4）.决策涉及变量多且综合效益在许多情况不易衡量等。5、行政领导、行政指导提出行政规范或意向,无绝对的权威和完全的约束力，原则性约束6、行政协调政府内部各单位和各成员之间的协调；政府以公共权力的权威协调社会各方的行为；7、行政沟通行政管理活动中对内外的相关人员或团体之间在观念、意见、信息、感情方面相互了解和相互认同的活动和过程行政制裁以政府为行为主体做出各种行政纪律处分和处罚的总称。华图网校1客服电话：400-678-1009www.xxhzlm.cnQQ:913813728http://shop36730004.taobao.com/行政救济政策目的不是为了促成发展，而是为了解决存活问题A、现金给付，如，孤老、残疾人、失业、贫困救济等；B、税收和费用减免，如，设定社会贫困线并减免低收入者所得税，减免低收入家庭孩童上学费用等；C、兴建救济设施，如，兴建孤儿院、养老院及收容所等“孙志刚事件”，废止一部法律，《城市收容人员规定》？行政管理的基本职能2政治职能经济职能文化职能社会职能政治职能（１）阶级专政职能。国家是阶级统治的工具。任何掌握国家统治权的阶级为了维护它的政治统治和经济利益，总是要对敌对势力行使专政职能，即镇压的职能。这种阶级专政职能是根据国内外阶级斗争形势而定。形势尖锐时要强化，形势和缓时可适当弱化。但绝不能放弃阶级专政职能。（２）军事保卫职能。一切主权国家都具有为保卫国家领土完整、主权独立，防御外来侵略和颠覆活动的军事保卫职能，为本国的经济建设和各项事业的发展创造良好的环境。（３）社会治安职能。巩固政权，需要有一个稳定的社会秩序。因此，各国政府都要制裁危害社会治安、扰乱社会秩序的违法行为，打击、惩办和改造各种犯罪分子。我国人民民主专政的国家性质决定了政府的社会治安职能的实质是维护广大人民群众的利益，对破坏社会主义制度的敌对分子和其他刑事犯罪分子的各种犯罪活动进行打击和制裁，保证以经济建设为中心的各项方针政策的执行。（４）民主政治职能。我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。因此，人民参加管理是社会主义制度的根本要求。建设有中国特色的社会主义民主政治，必须不断加强民主政治职能，完善人民参政议政和民主监督机制，提高行政机关活动的公开性和民主性。充分发挥民主政治职能，有利于增强人民对社会的责任感，调动各方面的积极性，与其他职能相互作用，产生整体效应。（５）国际交往职能。每个国家都是国际大家庭的成员。随着国家之间的关系和交往日益密切，政府的对外关系和参与国际共同事务管理的职能也在日益扩大。我国在独立自主、自力更生的基础上实行开放政策，广泛参与国际政治事务，参与国际经济、文化、科技的交流与竞争，促进国家间的友好合作，维护世界和平，