——浙食药监党〔2006〕16号中共浙江省食品药品监督管理局委员会关于加强系统文化建设的意见各市、县（市、区）食品药品监督管理局（分局）党委（党组），省局直属各单位党组织：为深入贯彻浙江省委《关于加快建设文化大省的决定》（浙委〔2005〕11号），加强以浙江食品药品监管精神为核心的系统文化建设，发挥食品药品监管文化在加强系统自身建设中的重要作用，为食品药品监管事业创造良好的发展环境，现结合系统实际，提出以下意见：一、目的意义文化是人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，是社会发展和时代进步的产物。食品药品监管文化是文化大省建设的有机组成部分，是系统长期以来形成的工作精神、价值观念、制度内涵和道德规范的集中反映，既蕴涵了食品药品监管工作的优良传统，又体现了与时俱进的时代精神、理念和要求；是食品药品监管系统的人文载体，也是系统队伍素质和形象的综合表现。加强以食品药品监管精神为核心的系统文化建设，有利于充分发挥文化的柔性生产力功能，起到导向、凝聚、规范和激励作用，促使广大干部职工在良好文化氛围中得到熏陶，潜移默化，提高素质；有利于巩固机关效能建设和先进性教育成果，推进食品药品监管工作思路创新和方法创新，形成长效机制；有利于进一步探索系统自身建设的规律，为促进食品药品监管工作创新与发展提供精神动力和智力支持。二、指导原则食品药品监管文化建设要以“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义荣辱观为指导，以“恪尽天职、争创一流”的食品药品监管精神为核心，以提升系统软实力为重点，努力营造奋发进取、和谐关爱的文化氛围，促进食品药品监管事业健康发展。加强系统文化建设必须坚持以下原则：（一）以人为本，全员参与。尊重知识，尊重人才、尊重劳动，增强全系统人员的责任感、积极性、创造性和团队精神，达到个人价值和系统发展的共同实现。发挥全系统人员在文化建设中的主体作用，通过广泛参与，集思广益，群策群力，全员共建，使干部职工了解文化建设的内容，认同系统的核心理念，形成全系统上下同心、共谋发展的良好氛围。（二）继承创新，突出特色。继承发扬中华民族的优秀文化传统，总结提炼系统组建以来形成的优良传统和特色文化，在继承中创新，在弘扬中升华。紧紧把握先进文化的前进方向，以开放、学习、兼容、整合的态度，坚持以我为主、博采众长，融合创新、自成一家，形成具有鲜明时代特征和系统个性的食品药品监管文化。（三）重在建设，持之以恒。文化建设是一项长期的任务，是一个逐步形成和发展的过程，既不能一蹴而就，也不能一劳永逸，必须统筹规划，重点突破，稳步推进，常抓不懈。要讲究工作方式方法，虚功实做，求真务实，从大处着眼，从点滴入手，反对形式主义，避免急功近利。（四）有机结合，相融共进。文化建设要与食品药品监管业务有机结合，使文化理念渗透到行政执法的各个环节；要与思想政治工作有机结合，不断改进和创新思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的针对性、实效性和时代感；要与机关效能建设有机结合，积极探索机关效能建设的长效机制和治本之策；要与党风廉政建设有机结合，使廉洁自律意识转化为廉洁从政的行为准则，着力构建反腐倡廉惩防体系。三、总体目标通过3-5年的努力，系统文化的导向、约束、凝聚和激励功能不断强化，食品药品监管精神和科学监管理念内化为干部职工的价值观念，外化为干部职工的实际行动，转化为系统良好的作风形象，固化为开创工作新局面的实际成果，把系统建设成为让党和政府放心、人民群众信赖的监管部门，内涵丰富、大气开放、关爱和谐的大家庭。───积极向上的价值观念深入人心。积极实践和大力弘扬恪尽天职的敬业精神、争创一流的进取精神、艰苦奋斗的创业精神、关爱百姓的奉献精神，严格履行食品药品监管职责，肩负起保障公众饮食用药安全的历史使命，以一流的精神风貌造就一流的监管事业。自觉做到依法行政有正气、开拓创新有朝气、干净干事有底气。───依法行政的监管理念不断强化。以保障公众饮食用药安全为中心，以维护公众利益作为一切工作的出发点和落脚点，忠于职守，谨慎用权，秉公执法，科学监管，服务社会、廉洁奉公，自觉接受各方监督；集中精力干事业、爱岗敬业比奉献，全心全意为人民；真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。───科学严谨的管理规范日趋完善。文化理念融入食品药品监管工作，文化建设与外部管理、自律与他律互为补充和促进，健全符合时代要求、体现依法行政的工作制度体系。贯彻民主集中制，推动科学决策和民主决策；完善制度机制，促进政令畅通和高效运作。增强自律意识，努力做到自我监督、自我约束和自我规范。───和谐相融的环境氛围日趋浓厚。强化大局意识,部门配合，条块协作，外部环境得到优化。强化系统观念，上下协同，良性互动，系统合力不断增强。强化诚信意识，真诚待人