美国《行政管理学词典》“行政”词条.doc
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行政(Administration)行政是决定和政策的执行程序。公共行政主要是和执行法律、制定与执行规章命令以及执行公共政策有关。所谓“公共”是相对于“非赢利的”、“私人的”或“企业的”行政来说的。后者与销售、生产和利益这样一些因素相关。在政府中,行政大部分指执行部门的功能,虽然立法和司法这两个部门也有行政职责。行政管理是一门艺术,也是一门科学。其目的在于管理公共事务和执行分配的任务。它的主要组成部分包括组组织、人员、和财政。作为一门学院课程,行政管理学的目的在于提高这三方面解决问题的能力。参看:预算;组织;公共行政。意义在现代国家中,千百万人民生活的好坏,取决于官僚机构履行其行政职责的技能、效率和献身精神。由于生活日益复杂,在管理不同问题时,政府工作也日益复杂。其结果就是需要花费大量金钱雇佣大量人员的新的行政组织,在工业化国家中,已成为被接受的生活方式。例如美国新的能源部、教育部和环境保护署的建立,都是对付新的挑战。行政单位日益要制定、管理、执行和裁决法律。同管理和促进私人企业有关的行政法,已成为一种发展最快的法了。行政和制定政策分离的看法,已被政府各级官员从事的经常活动的实际表现所改变。政管理的最终目的,在理论上和实践上都是发展健全的技术和程序,使工作效率能够和民主的义务与责任结合起来。载陈嘉陵等译,美国J.C.帕拉洛、R.C.昌德勒编著《行政管理学词典》P19-20,四川人民出版社1988年4月第1版(ISBN7-220-00223-8/C·57)