百渡乡后进党组织整改提高工作方案根据中组部基层组织建设年工作推进视频会议和自治区党委组织部《关于做好后进党组织整改提高工作的通知》（区组通字〔2012〕73号）精神，按照县委组织部要求，为抓好我乡的后进党组织的整改提高工作，促进整改提高、晋位升级阶段的工作进展，切实解决后进薄弱村不适应、不符合科学发展的突出问题。经研究，决定开后进薄弱村整顿整改提高工作。现制订如下工作方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实自治区、市、县组织工作会议精神，牢牢把握加强党的执政能力建设这条主线，以增强农村基层党组织凝聚力和战斗力为重点，以提高党员队伍执行力为关键，以加快农村发展、维护基层和谐稳定为目标，指导帮助后进薄弱村开展整改提高工作，努力提高全乡农村基层组织建设水平。二、整改提高对象和目标（一）整改提高对象整改提高对象为乡排摸上报的九思村，主要原因为村级组织乏力、党员队伍作用弱化、民主管理机制不健全、社会治理水平较低等。（二）整改提高目标通过整顿改进，使村领导班子凝聚力、战斗力进一步增强；党组织领导核心作用和党员先锋模范作用得到较好发挥；基层民主管理得到有效落实，党群关系进一步密切；新农村建设各项事业有力推进，社会管理水平进一步提高。三、步骤安排和主要措施（一）步骤安排1、调研分析阶段（7月份前）：结合“进百屯入千户”活动，采取召开会议、组织座谈、入户走访等形式，找准问题症结。乡党委要与联系单位、对口帮扶部门系统协商整改提高方案，明确整改提高目标、措施、进度安排和责任人。落实领导干部联村制度，落实至少有2名乡领导班子成员联系，实行重点督导。2、整转提升阶段（8月底前）：围绕“五好”目标，着力加强村班子建设、党员队伍建设、民主管理优化和矛盾纠纷化解等重点、难点工作，按照整改提高方案分别落实各项具体措施，确保取得实效。在整改提高过程中，乡党委要协同县有关部门加强指导帮扶，听取意见建议，对发现的问题和不足及时进行纠正。3、总结验收阶段（9月底前）：在乡党委自查自评的基础上，请县委组织部对照整改提高目标，进行实地评估验收。验收合格的，摘除“后进”帽子；验收不合格的，要分析具体原因，督促加大工作力度，直至完成整改提高任务。（二）主要措施1、配强班子。坚持思想整改提高与组织整改提高相结合，对班子成员思想保守、缺乏干劲、执行力差的，要加强教育指导，抓好专题培训，帮助更新观念，培育创新意识；对班子成员不团结的，要采取谈心谈话、召开民主生活会等方式，开展批评与自我批评，化解心结，促进团结；对于思想素质差、工作能力弱、党员群众反映强烈的，坚决予以调整；对本村确实无党组织书记（负责人）合适人选的，可采取跨村任职、选派等方式，配齐配强村级组织班子。2、建好队伍。针对后进薄弱村党员队伍战斗力不强、“双带”作用不明显等问题，切实加强党员发展教育管理。一要规范发展优化结构。完善“三推一定”办法，推行发展党员和组织关系管理标准化，严把党员入口关。二要强化培训提升素质。充分发挥党员活动室、远程教育等培训资源，加大惠农政策、创业致富等方面的教育培训。三要坚持活动凝聚队伍。进一步深化党员承诺亮诺践诺、设岗定职、组团服务等党性实践载体，扎实开展党内帮扶关爱活动，增强党员归属感和荣誉感。3、规范管理。针对后进薄弱村工作不规范、机制不健全、管理不民主等问题，从健全完善制度和强化执行落实入手，全面落实《村级组织工作规则》、“五议两公开”、“文建明工作法”等制度，进一步健全党务、村务、财务公开制度，完善村干部工作目标考核、服务承诺等制度，加强对该村干部监督管理。4、推进发展。针对该村发展思路不清、主导产业不明、等问题，乡党委会同联系部门根据村自然资源、经济基础、发展优势、欠缺要素等情况，帮助制定具体发展计划，引导发展具有市场优势的特色种养殖产业，拓宽增收渠道。抓好生产技术培训，培养一批实用人才和创业带头人。在新农村和美丽乡村等建设项目上向后进薄弱村适度倾斜，帮助后进薄弱村解决资金、项目、技术、信息等缺乏的问题。5、破解难题。针对该村社会治理水平不高、不稳定因素较多的问题，乡镇要敢于触及深层次矛盾和遗留问题，综合运用教育、行政、法律等手段着力解决一批群众关心关注的热点难点问题。发挥广大党员在社会管理中的积极作用，提升村级便民服务代办点的服务水平。四、工作要求1、明确职责任务。乡党委书记要认真履行第一责任人职责，带头示范，定期研究部署。领导班子成员要结合工作分工，全力落实各项工作措施。2、强化督查指导。乡党委建立整改提高台账，对每个后进薄弱村存在问题、整改提高目标、解决措施、解决期限、责任人和整改提高进度等信息进行建档登记。要加强协调督促，定期实地督查工作进度，通报工作进展情况。3、注重结果运用。严格考核验收，考核结