强化理念渗透推动活动开展晋城市是高瓦斯矿井聚集区，94座矿井中一半以上的矿井都属于高瓦斯和突出矿井。主采的3#煤层变质程度高，煤层瓦斯含量高，特别是随矿井开掘向沁水煤田腹地推进，开采井深加深，距离延长，进一步加大了通风管理难度，煤矿安全生产受到巨大挑战。如何加强煤矿通风管理，历来是做好煤矿安全生产工作的一项大课题。推行“人人都是通风员”理念，切中当前煤矿安全工作的要害，抓住了煤矿安全工作的主要矛盾，把握了煤矿安全事故控制的主要规律，为我们加强煤矿通风管理和瓦斯防治提供了有效抓手。晋城市以推行“人人都是通风员”理念为契机，围绕建立“人人都是通风员”安全工作体系在五个方面下功，全面推行“人人都是通风员”理念。一是在理念渗透上下大功夫。我们把理念渗透、理论理解、内涵掌握作为开展活动的前奏，采用强化领导、严格组织、健全网络、加强宣传等多种形式渗透“人人都是通风员”理念，做到全员理解，深入人心。市级层面编印了“人人都是通风员”手册，出台了推行“人人都是通风员”管理指导意见，县级层面收集整理了“人人都是通风员”学习复习题，将“三懂、三会，三做到”纳入全员培训考核计划，煤矿层面采用漫画、版报、专栏、文化长廊等宣传“人人都是通风员”。强有力的举措，保证了“人人都是通风员”理念深度渗透，“人人都是通风员”内涵深度延伸，即煤矿矿长是首席通风员、技术人员是通风管理员、煤矿工人都是通风员，“人人”主体实践作用进一步发挥，真正使广大员工成为煤矿安全生产的主宰者。二是在素质提升上下真功夫。“人人都是通风员”要求，人人都要懂通风知识，人人都要会通风管理。我们在强化理念推行的基础上，狠抓培训教育，以素质提升作为活动开展的突破点，将“人人都是通风员”知识纳入安全培训内容中，围绕煤矿“一通三防”的系统理论、管理规定和专业技能等开展通风知识大培训，使职工掌握“一通三防”基础知识和管理技能，打造了一支“人人都是通风员”的高素质队伍，提高了员工的实际操作能力和自保能力。三是在安全管理上下硬功夫。“人人都是通风员”在赋予煤矿职工安全管理权利的同时，也赋予了安全工作的责任。我们将“人人都是通风员”引申到制度建设，以制度促规范，以管理保安全。先后建立了矿长、施工企业项目部经理外出请假制度，主体企业领导入井检查制度、安全监管色保责任制度和安全生产挂牌制度，有力地保证了责任落实到位，在“一通三防”管理上，制定出台了煤矿瓦斯防治若干规定、“十二五”煤矿瓦斯综合治理工作体系等相关规定，健全完善了安全管理量化考核、责任评价、奖罚激励制度，强化了安全责任，实现了靠制度管人，靠机制管事，实现了安全管理制度化、规范化、经常化。四是在现场实践上下细功夫。开展“人人都是通风员”活动，现场实践很关键。我们充分调动“人人”积极性，坚持干任何工作都必须以保证“一通三防”安全为前提，把责任和措施落实到现场管理上我市煤矿在现场实践中逐步摸索出“四个到位”工作要领，把“人人都是通风员”的理念体现落实到现场管理工作的全过程。一是通风检查要到位。只要发现现场存在“一通三防”隐患，坚决不能组织生产。二是现场管理要到位。加强对施工现场瓦斯、粉尘等的监测监控，一旦发现浓度超标，必须坚决停产撤人。三是设施管护要到位。把通风设施的管理责任落实到人，加强风巷、通风机等重要设施、设备的检查维护，确保通风设施、设备的正常运行。四是避灾措施要到位。每一名现场人员必须配戴防护工具，保证现场避灾路线畅通。五是在严格执法上下强功夫。加大活动开展情况的监督检查，以点带面，始终保持煤矿安全生产高压态势，严格煤矿安全生产执法检查，以法律的震慑力、制度的约束力、规定的执行力确保“人人都是通风员”落实到位。将“人人都是遢风员”理念渗透、活动开展纳入市、县两级煤炭部门日常监管中，检查凡发现活动开展不认真、执行落实“人人都是通风员”不力，对有关责任人进行约谈，对凡因开展活动不到位印发事故的，采取停产整顿、经济处罚、申请吊证、行政问责等措施严格进行追究，确保落实到位、执行有力。总之，通过狠抓“人人都是通风员”理念渗透，深入开展“人人都是通风员”活动，地方煤矿安全意识、员工的安全技能明显提升，安全保障能力显著增强。我们将不断探索，突出“人人”工作方法，健全完善“人人都是通风员”安全工作体系，保障全市煤炭工业安全科学发展。