淮安方志漫谈丁志安淮安古属扬州。《禹贡》，“扬、徐二州，俱以淮为界。”淮安地在淮南，故为扬州辖境。春秋时属吴越，战国时属楚。汉为射阳县，属于淮阴。《汉书·地理志》：“射阳县属临淮郡”注“应劭曰：‘在射水之阳’。”后汉时又属广陵。《后汉书·地理志》：“广陵郡射阳县故属临淮。”三国时废，地属于魏。晋武帝太康元年（280）复立。晋安帝义熙七年（411）置山阳郡治山阳县于射阳境内，其时射阳县犹在。宋，南齐州郡志，射阳县系临淮郡属南徐州（今镇江）。山阳县系山阳郡属南兖州（侨置镇江）。南齐以后地方志，始无射阳县，不知废于何时。此后粱、魏、东魏、北齐、陈、周皆为山阳县属山阳郡。隋开皇元年（581）废郡。十二年（592）置楚州治山阳县。隋末臧君相据其县称东楚州，唐高祖武德四年（621）降唐，仍名东楚州领山阳、安宜（今宝应）、盐城三县。武德八年（625）废西楚州（即盱眙）以盱眙来属，去“东”字仍为楚州治山阳。天宝元年（742）改楚州为淮阴郡。乾元元年（758）复为楚州，属淮南道。楚州之名屡有更易，后唐天成三年（928）升为顺化军，元代州治皆改为“路”，楚州改为淮安路及总管府。元至元二十六年（1366）明太祖朱元璋称吴王改为淮安府，直至清末（1911）历五百四十六年始废。但山阳县名则自晋代迄于民国三年（1914）始改为淮安，今仍从之。淮安之有志书，于古无征。其见之于记载，首为唐之《淮阴图经》，书既久佚，著者、卷帙亦不详。唯唐陆羽（733—804）《茶经》中存留十字而已。兹就见闻所及胪陈于后，以供研究史志者参考。（一）唐《淮阴图经》此书久佚，修纂者亦不详。仅存十字“山阳县南二十里有茶坡”于唐陆羽《茶经·七之事》中。羽字鸿渐，竟陵人。上元初隐苕溪，自称“桑苧翁”。《新唐书》卷一百九十六有传。清初淮安诗人靳应升字茶坡，存此地名。山阳县南二十里，当即今二堡（俗称二铺镇）。（二）宋《楚州图经》二卷宋陈振孙《直斋书录解题》卷八，地理类。《楚州图经》二卷。“教授霅川吴莘（商卿）撰，太守毗陵钱之望太受，时南宋淳熙十三年。”按此书久佚，仅存此著录而已。《浙江通志·选举》（卷一百二十六），吴莘，归安人。淳熙八年（1181）进士。《山阳艺文志》卷一，列其所撰《修淮安府儒学碑记》一文，名下注“山阳人”，误矣。钱之望（1113－1199），字表臣，常州晋陵人。乾道五年（1169）进士。历任襄阳府大军仓、镇江府通判、知光州未行知楚州、又知和州，终庐州。叶适撰《华文阁待制知庐州钱公墓志铭》，见《水心先生文集》卷十八。（三）宋嘉定《山阳志》此书在明、清之交尚有传本。顾炎武（1613—1682）著《天下郡国利病书》江南十四颇有征引。（四）明成化《淮安府志》十四卷明知府仁和杨昶修，郡人广信知府金铣，太仆寺少卿顾达纂。《千顷堂书目》卷六著录。此卷久佚，今唯存邑人史敏成化《淮安府志后序》于《山阳艺文志》卷二，略云：“天顺辛己（1461）仁和杨永明公来作郡守而一新政教，留意郡志也己久。一旦谘于前史官广信守金公宗润以图成之，二公道合。于是延揽耆英，访询儒硕。搜书史，摭见闻。辑录词章，增收名胜，相与虚心讨论，研精去留。然后一郡阖十一州，自建置、沿革，郡名、郡表、风俗、宦迹、人物、诗文凡二十六条，可以观民风，可以兴道德，皆有关乎政教之大者。有图有文，若指掌，若观火，无隗乎史氏之遗意也。杨公既请少宗伯学士刘公祐之叙于前，复以简末属敏。”按敏字德敏，号松泉，正统十年（1445）进士，官河南布政司右参政。（五）明正德《淮安府志》十卷图一卷明知府魏县薛[上斌下金]修，山阳教谕莆田陈艮山纂。正德十三年（1518）刻本。薛[上斌下金]系明弘治九年（1496）进士，正德八年至十五年任淮安知府。此志今存孤本，藏北京图书馆，并制成胶卷。（六）明万历《淮安府志》二十卷明知府沔阳陈文烛修，同知博县郭大纶纂。万历元年刻本，宁波天一阁藏，北京大学图书馆有抄配本。陈文烛，字玉叔，嘉靖四十四年（1565）进士，隆庆四年（1570）任淮安知府。郭大纶隆庆六年（1572）任淮安同知。（七）明天启《淮安府志》二十四卷明知府东平宋祖舜修，同知莆田方尚祖纂。清顺冶六年（1649）刻本。北京、上海、淮安图书馆皆有藏本。南京图书馆有胶卷本。高登龙有序。宋祖舜，字鹿游，万历四十四年（1616）进士，天启三年（1623）来守淮安。方尚祖举人，天启二年（1622）任淮安同知。高登龙序云：“是志也，讬始于东平宋公，总裁于知常方公。载辑则杨生时蕃、唐生缵修、刘生一炤。予愧[竹头下欵]启更不能赞一辞矣。”按登龙字时升，万历三十二年（1604）进士，山东布政司左参议。（八）明《淮安府实录备草》二十二卷清知府奉天牟廷撰修，吴怀忠纂。叙事起天启四年（1624）迄崇祯十七年（1644）。北京图书馆藏旧