云工发〔2011〕51号云阳县总工会关于转发《重庆市总工会关于贯彻落实〈中国工会审计条例〉进一步加强工会审计工作的意见》的通知各镇乡(街道)总工会、工会联合会，各部门工会工作委员会：现将市总工会《重庆市总工会关于贯彻落实〈中国工会审计条例〉进一步加强工会审计工作的意见》（渝工发[2011]25号）转发给你们，请遵照执行。2011年7月7日主题词：工会审计条例贯彻通知云阳县总工会办公室2011年7月7印发渝工发〔2011〕25号重庆市总工会关于贯彻落实《中国工会审计条例》进一步加强工会审计工作的意见各区县（自治县）总工会，市总各部门、直属事业单位，产业工会，有关单位工会：为贯彻落实《中国工会审计条例》（以下简称《条例》），进一步加强工会审计工作，规范工会审计行为，提高工会审计质量，充分发挥工会审计监督作用，推动全市工会经审工作的深入发展，现结合我市工会实际情况，提出如下贯彻意见：一、充分认识新形势下加强工会审计工作的重要性和紧迫性1.加强工会审计工作是坚持工会经费独立原则的需要。《工会法》规定，工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查制度。加强工会审计工作，是维护工会经费独立原则的重要手段，是规范工会各项经济活动、提高工会财务综合管理水平、促进工运事业健康发展的保证。2.加强工会审计工作是保障工会经费和资产安全、完整和效益的需要。随着工会组织的发展壮大、工会经费收缴“一改三策”的推行，工会经费和资产总量逐年增加，用好工会经费、管好工会资产，是新形势新变化的必然要求。各级工会要增强做好工会经费和资产管理的责任感和使命感，加强工会审计工作，把好工会经费收、管、用关，确保工会经费正确使用方向和资产的保值增值。3.加强工会审计工作是落实社会和职工群众意愿的需要。党和政府高度重视保障改善民生，关心职工群众生产生活，每年国家财政等拨付工会组织和工会自身投入改善民生资金多达亿元，如何保证这些资金安全、完整用于民生，是社会和职工群众的迫切要求。4.加强工会审计工作是促进工会系统党风廉政建设、保护爱护干部的需要。随着工会经费收入的大幅度增长和工会经济活动的日趋活跃，各级工会可支配资金、物资大量增加，一些经费使用不当、资产流失和违规违纪现象时有发生，个别工会干部特别是领导干部随意开支，甚至贪污受贿、挪用公款，走上违法犯罪道路。加强对领导干部的经济责任审计和权力运行的监督制约，及时发现纠正制止违法违纪现象，对关心爱护干部、促进党风廉政建设具有十分重要的意义。二、进一步加强工会审计机构和队伍建设5.工会审计是指各级工会经费审查委员会（以下简称经审委）依照有关规定，对工会经费收支、资产管理等全部经济活动的真实、合法和效益实施的审计监督。经审委下设办公室（以下简称经审办），承担经审委对本级和下一级工会审计的职责。6.经审委要与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生。上一级经审委要参与下一级经审委候选委员的考察并监督指导其选举工作。7.经审委向同级工会会员大会或者会员代表大会负责并报告工作；大会闭会期间，向同级工会委员会负责并报告工作。上级经审委对下级经审委进行业务指导和督促检查。8.经审委委员由政治素质高、业务能力强、具有相关专业知识的工会干部和会员担任并经民主选举产生。各区县总工会、独立管理经费的产业工会，经审委委员人数不少于同级工会委员会委员人数的20%，最低不少于5人。经审委委员中具有审计、财会专业知识的人员不少于三分之二。9.工会主席、分管财务和资产的副主席、财务和资产管理部门的人员，不得担任同级工会经审委委员。10.经审委主任按同级工会副职级配备，纳入同级工会领导干部序列，区县总工会专职经审委主任应进入同级工会党组。拨缴经费收入200万元以上的区县总工会应当配备专职经审委主任。经审委主任的任免，需事先书面征求上一级经审委的意见。11.独立管理经费的产业工会、拨缴经费收入100万元以上的区县总工会、市总直属事业单位应当设置经审办，列入本单位部门机构编制序列，配备专职人员。经审办主任、副主任要列入本单位部门正、副职级领导职位。经审办专职人员须具有审计、财会及相关专业知识和业务能力。12.经审委根据工作需要，可以委托具有相应资质的社会中介机构对有关事项进行审计；可以聘请具有审计、财会等专业资格和职业能力的人员作为特邀审计员参与审计工作。13.工会审计人员不得从事被审计单位的经济管理活动；在办理审计事项中，与被审计单位或者审计事项有利害关系的应回避；对被审计单位需要保密的事项负有保密义务。三、进一步明确工会审计职责和权限14.经审委对同级工会及其所属企事业单位和下一级工会的下列事项进行审计：一是经费预算执行情况和财务状况；二是经费计提和拨缴情况