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11认真实施节约能源法认真实施节约能源法大力推进节能减排工作大力推进节能减排工作全国人大财经委经济室全国人大财经委经济室李命志李命志22认真实施节约能源法认真实施节约能源法大力推进节能减排工作大力推进节能减排工作三个问题:三个问题:一、节约能源法修订的背景和大致过一、节约能源法修订的背景和大致过程程二、节约能源法修订的主要方面二、节约能源法修订的主要方面三、实施新的节约能源法需要重点抓好三、实施新的节约能源法需要重点抓好的几项工作的几项工作33一、节约能源法修订的背景和大致一、节约能源法修订的背景和大致过程过程19971997年节约能源法:年节约能源法:19971997年年1111月月11日第八届全国人民代表大会常务委日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过。实施效果:员会第二十八次会议通过。实施效果:一是节能法制建设取得积极进展。有关部门制定一是节能法制建设取得积极进展。有关部门制定并发布了并发布了《《重点用能单位节能管理办法重点用能单位节能管理办法》》、、《《节节约用电管理办法约用电管理办法》》、、《《民用建筑节能管理规定民用建筑节能管理规定》》、、《《中国节能产品认证管理办法中国节能产品认证管理办法》》、、《《能源效率标能源效率标识管理办法识管理办法》》等配套法规。等配套法规。2020多个省、自治区、多个省、自治区、直辖市结合本地区实际,颁布实施了节能条例或直辖市结合本地区实际,颁布实施了节能条例或办法。颁布实施了工业设备、家用电器、照明器办法。颁布实施了工业设备、家用电器、照明器具等具等2020余项强制性国家能效标准,以及一批行业余项强制性国家能效标准,以及一批行业节能设计规范、建筑节能标准等。节能设计规范、建筑节能标准等。4419971997年节约能源法实施效果年节约能源法实施效果二是节能管理得到加强。加强对重点用能单位的二是节能管理得到加强。加强对重点用能单位的管理,多数地方制定实施办法,对年耗能管理,多数地方制定实施办法,对年耗能50005000吨吨标准煤以上企业实施节能监测、产品能耗限额管标准煤以上企业实施节能监测、产品能耗限额管理和限期淘汰等,强化了节能监督管理。建立了理和限期淘汰等,强化了节能监督管理。建立了强制性能效标识制度,启动实施了电冰箱、房间强制性能效标识制度,启动实施了电冰箱、房间空气调节器和电动洗衣机、单元式空调的能效标空气调节器和电动洗衣机、单元式空调的能效标识管理。节能产品认证制度不断完善,目前全国识管理。节能产品认证制度不断完善,目前全国已有已有525525家企业超过家企业超过1.51.5万个型号的节能节水产品万个型号的节能节水产品获得认证。实行了节能产品政府优先采购和强制获得认证。实行了节能产品政府优先采购和强制采购制度,先后三次更新节能产品政府采购清单,采购制度,先后三次更新节能产品政府采购清单,仅强制采购的产品就涉及仅强制采购的产品就涉及292292家企业的家企业的1023910239个个产品型号。产品型号。5519971997年节约能源法实施效果年节约能源法实施效果三是结构调整和节能技术进步取得明显进三是结构调整和节能技术进步取得明显进展。加大了运用高新技术和先进适用技术展。加大了运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的步伐,淘汰了一批能耗高、改造传统产业的步伐,淘汰了一批能耗高、污染重的落后工艺、技术和设备。通过引污染重的落后工艺、技术和设备。通过引进、消化吸收和再创新,开发了一批具有进、消化吸收和再创新,开发了一批具有自主知识产权和重大带动作用的节能技术。自主知识产权和重大带动作用的节能技术。国家在科技经费和国债资金中安排了一批国家在科技经费和国债资金中安排了一批重点节能项目。部分地方建立了节能专项重点节能项目。部分地方建立了节能专项资金或基金,支持企业淘汰落后、技术改资金或基金,支持企业淘汰落后、技术改造以及节能能力建设。造以及节能能力建设。6619971997年节约能源法实施效果年节约能源法实施效果四是节能监管得到加强。北京、上海、江四是节能监管得到加强。北京、上海、江苏、辽宁、吉林、内蒙、甘肃、宁夏、新苏、辽宁、吉林、内蒙、甘肃、宁夏、新疆、四川、山东、山西、云南等疆、四川、山东、山西、云南等1313个省个省(区、市)和一些地级市(州)设立了节(区、市)和一些地级市(州)设立了节能监察机构,绝大多数节能监察机构受政能监察机构,绝大多数节能监察机构受政