抓住机遇精心筹划积极研究推进在津创建东北亚银行近日，市发改委杨振江副主任主持课题评审会议，对我委2008年重点调研课题《创建东北亚银行问题研究》进行评定。该课题结合我市10多年来依托东北亚经济论坛组织研究推动创建东北亚银行工作的实际，从建立东北亚银行的必要性、可行性、东北亚银行框架设计和东北亚银行总部选址四个方面进行了研究。一、建立东北亚银行的必要性。从政治外交角度分析，建立东北亚银行，有助于地区新秩序的确立和我国“睦邻”、“安邻”、“富邻”的外交政策的实施。从经济角度分析，建立东北亚银行是实现东北亚经济一体化的需要；是东北亚国家自身发展及经济合作的需要；是投融资体制创新的需要。二、建立东北亚银行的可行性。一是东北亚地区国家的经济发展趋势良好、国家之间的贸易往来不断加深以及经济一体化的态势明显。二是东北亚地区国家高额的外汇储备和多样化的外汇结构为提高东北亚银行的信用评级，降低融资成本和风险提供条件。三是东北亚地区国家的经济和金融体制的基础相对较好，为东北亚银行的投融资渠道畅通和资金运作效率提供经济保障。四是日韩等发达国家的尖端技术和先进的金融开发、管理经验和人才，为东北亚银行的建立和发展提供技术和人才保障。三、东北亚银行的框架设计。一是框架设计原则。尽力做到多方共赢、各成员国各尽所能、各取所需的局面。二是东北亚银行的性质定位。银行的性质是次区域性和非盈利性的政策性银行，由各国政府出资发起并出任股东，是执行多边政府长期投融资计划的新型投融资机制。三是东北亚银行的宗旨。该宗旨是为东北亚地区开发建设特别是基础设施建设提供资金，以促进本地区的经济发展和一体化进程。四是东北亚银行的资本金制度。包括资本金的确定、出资方式和股权比例的设置。五是东北亚银行的治理机构。其中包括理事会、执行理事会、行长及其他高级管理人员。六是东北亚银行的运营管理制度。其中包括资金来源、资金运用、代理和银行的内部控制。七是东北亚银行的运作模式。以市场参数作为配置资源的重要依据，兼顾盈利，采用商业性运作。四、东北亚银行的总部选址分析。借鉴现有多边国际金融机构总部选址的经验，提出天津具备东北亚银行总部选址的综合条件。一是环渤海开发战略下，天津具备良好的发展前景。二是天津是东北亚地区重要的交通枢纽，与世界各国特别是东北亚国家的经济联系日益密切。三是天津地处京津都市圈，区位优势、信息优势和人才优势明显。四是天津的其他优势。其中包括较低的运营成本、丰富的土地资源、市政府的大力支持和悠久的金融历史。五是选址天津在一定程度上已成为东北亚学术界的共识。政策法规处2008年9月1日