PAGE-5-首届“10·17论坛”发布《中国反贫困发展报告》【背景材料】2014年10月16日，首届“10·17论坛”在北京国际会议中心成功举办。论坛的主题是：扶贫开发与全面小康。此次论坛是我国首个扶贫日系列纪念活动的重要内容之一。在简短开幕式上，北京大学党委常务副书记、副校长张彦代表论坛组委会主任、北京大学党委书记朱善璐致开幕词，联合国驻华协调员诺德厚先生宣读了联合国秘书长潘基文的贺信。国务院扶贫办主任刘永富、国家发展改革委副秘书长范恒山、教育部副部长鲁昕、财政部党组成员、部长助理余蔚平、交通部副部长翁孟勇、水利部副部长矫勇、卫生计生委副主任王培安、人民银行行长助理郭庆平、国务院发展研究中心副主任韩俊、中华全国妇女联合会书记处书记、党组成员谭琳、中国科学院院士陆大道、清华大学教授胡鞍钢等分别在上午的主论坛上发表演讲。在下午的四个平分论坛上，40多位国内外政府官员、专家学者、基层实践者围绕特惠金融扶贫政策、社会扶贫机制创新、青年扶贫责任、多维贫困与精准扶贫四个主题进行了深入研讨。论坛组委会主任、清华大学党委书记陈旭女士致闭幕词。论坛还发布了中国扶贫开发年鉴（2014）和中国反贫困发展报告（2014）。论坛由北京大学、清华大学、中国科学院地理科学与资源研究所、中国社会科学院社会学研究所、国务院发展研究中心农村经济研究部、中国扶贫发展中心、中国国际扶贫中心等单位联合发起。国内政府部门、学术机构、社会组织、企业、媒体以及国际组织和有关国家驻华机构代表近300人参加了研讨。【理论分析】一、从经济生活角度分析1.社会主义的本质。社会主义的本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。改革开放以来，我国实施有组织有计划的大规模开发式的扶贫，取得了举世瞩目的成就，缓解了两极分化的扩大，体现了社会主义的本质要求。2.市场调节和宏观调控。在实施扶贫开发的过程中，既要充分发挥价值规律的作用，按市场规律办事，也要加强和改善国家的宏观调控。贫困地区发展的步伐在中央和各地的一系列的政策规划和举措的推动下进一步加快，贫困人口不断的减少。3.贯彻落实科学发展观。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我国坚持经济建设与生态社会文化政治建设相结合，为贫困地区脱贫致富提供了有利保障，也有利于贯彻落实科学发展观。二、从政治生活角度分析1.我国的国家性质。我们党和政府实施了有组织有计划的大规模开发式的扶贫，有利于保障贫困地区人民当家做主的权利，提高贫困地区的人民生活水平，维护贫困地区人民的根本利益，体现了我国人民民主专政的国家性质。2.我国政府的性质、宗旨、原则和职能。实施扶贫工程，实现共同富裕的目标，充分体现了我国政府是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，是我国政府履行组织社会主义经济建设和提供社会公共服务职能的体现。3.中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念。党中央把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，提升到了新的战略高度，形成了新的扶贫开发的战略思想，并为此做出了总体的部署。这充分体现了中国共产党的执政理念。三、从生活与哲学角度分析1.意识对物质具有能动的反作用，要重视意识的作用，发挥人的主观能动性。要扶贫先扶智，实施教育扶贫是促进人力资源发展和新时期国家开发扶贫的重要战略组成部分，也是中央明确的扶贫开发十项工作的重点工作之一。2.要坚持一分为二，用全面的观点看问题。经济建设并不是贫困地区的唯一工作任务，经济建设的速度、质量、效益，以及可持续发展的水平取决于一系列的因素。要坚持经济建设与生态社会文化政治建设相结合，推动形成贫困地区脱贫致富的有利保障。3.一事物与周围其他事物之间存在着联系，要坚持用联系的观点看问题。实施教育扶贫开发，加快贫困地区教育发展和人力资源的开发，有助于提高贫困地区群众的基础文化知识，更有助于提高贫困地区劳动者脱贫致富的能力。【跟踪试题】1.目前，贫困县不愿退出重点扶贫，导致贫困地区越扶越多，贫困帽子越摘越多。有鉴于此，国家出台意见，将改革财政专项扶贫资金管理机制，建立贫困县退出机制。可见，建立贫困县退出机制的直接目的在于A.统筹区域协调发展，实现共同富裕目标B.合理配置财政资源，维护促进社会公平C.完善市场经济体制，弥补市场调节不足D.扩大社会总体消费，促进经济平稳运行2.论坛认为，三十多年来，党和国家在不同阶段，实施与国家经济社会发展相适应的减贫战略，累计减少6亿多农村贫困人口，成就举世瞩目，为全球减贫事业做出了重大贡献，成为世界公认、没有争议、最亮眼的“中国创造”。实施与国家经济社会发展相适应的减贫战略，有利于①实现同等富裕、社会公平②促进收入分配更加