PAGE\*MERGEFORMAT15税收管理员工作守则（企业税管员版）石鼓区地方税务局二〇一二年五月篇首语为了切实落实税收管理员工作职责，进一步推进依法治税，提高税收征管质量和效率，实现强化税源管理、优化纳税服务的工作目标，根据衡阳市地方税务局关于印发《税收管理员制度实施办法（试行）》通知的相关规定，结合我局实际情况，制定本守则。本工作守则分为三个部分：一、岗位职责篇1、户籍管理；2、税收征管；3、纳税评估；4、档案管理；5、重点工程项目管理。二、目标考核篇1、考核方式；2、考核内容。三、应知应会篇1、相关文件；2、相关文书。一、岗位职责篇（一）户籍管理。1、新办户实地核查=1\*GB3①税收管理员要严格按照税务登记管理制度，在收到办税服务中心传递过来的税务登记资料后5个工作日内通过所掌握的户籍管理信息对管户进行实地核查。=2\*GB3②核实登记事项的真实性和准确性。包括：纳税人生产经营及其财务核算情况；各税种的核定及其有关资格认定、征收方式核定、申报和缴税方式的核准情况；房产、土地、车船信息；纳税人委托税务代理情况以及纳税人的银行开户、关联企业等情况。2、户籍动态管理=1\*GB3①税收管理员要根据管理的需要及时开展对辖区的日常巡察，及时发现未办税务登记户，及时掌握已办证户户籍内容变化情况。=2\*GB3②对在工商行政管理部门新办的纳税人，税管员应在收到区局征管科传递的应办证户信息资料之日起15日内督促纳税人办理税务登记。新办证的单位必须要有房产、土地信息资料。=3\*GB3③对未办税务登记户及时通知和督促纳税人办理税务登记，制作《责令限期改正通知书》（详见附件）。纳税人未按规定办理税务登记的，依法进行处理。=4\*GB3④及时掌握纳税人合并、分立、破产等信息；掌握纳税人外出经营、注销、停业等情况；掌握纳税人户籍变化的其他情况。⑤纳税人税务登记内容发生变化的，及时通知其办理变更或者注销手续，督促纳税人依法亮证经营。3、非正常户管理①严格非正常户的认定。对税收管理员实地核查，查无下落的纳税人，如有欠税且有可以强制执行的财物的，应按照《税收征管法》第四十条的规定采取强制执行措施；纳税人无可以强制执行的财物或虽有可以强制执行的财物但经采取强制执行措施仍无法使其履行纳税义务的，税管员应填报《非正常户认定审批表》（详见附件）报征管科审批后方可认定为非正常户。②开展非正常户公告。在非正常户认定的次月，区局征管科将非正常户名单在办税服务厅进行公告，公告的内容包括业户名称、业主姓名、纳税人识别号、居民身份证或其他有效身份证件号码、经营地点。③在纳税人被认定为非正常户后，税收管理员每月实地查看不少于1次，三个月后方可停止核查。④税收管理员发现非正常户纳税人恢复正常生产经营的，应及时纳入正常户进行管理。对没有欠税且没有未缴销发票的纳税人，认定为非正常户超过两年的，税收管理员上报清册经科室负责人审核、主管局长审批后可以注销其税务登记证件。⑤发现纳税人失踪后又继续经营的，制作《责令限期改正通知书》，在当月内予以处罚后，纳入正常户管理。4、注销户管理=1\*GB3①税收管理员根据办税服务厅转来的纳税人注销申请，应在3日内完成实地调查，同时核实纳税人是否缴清了税款、滞纳金、罚款,是否缴销发票、调查核实无问题后提交区局稽查局进行税款结算并报主管局长进行审批。税收管理员根据审批结果将《注销税务登记申请审批表》（详见附件）传递到办税服务厅办理注销。=2\*GB3②税收管理员在纳税人注销后，每月实地查看不少于1次，三个月后方可停止核查。③发现纳税人继续经营的，制作《责令限期改正通知书》，予以处罚后，重新办理税务登记。（二）日常税收管理1、日常巡查有计划地对纳税人进行巡查，了解纳税人的生产经营变动情况，包括经营范围、生产规模、销售收入、资金运作及经济效益的变化等，同时认真详细地做好巡查记录并填写好工作日志。对年纳税额在30万元以上的企业必须每月进行巡查；对上述标准之下的纳税人每年巡查不少于4次。2、税源分析=1\*GB3①税收管理员对重点税源户（上年纳税额30万元以上）、税负异常户（较上年同比）、零申报户有异常（提供的银行对帐单有收入的）的税源分析应每月开展1次，对其他企业的税源分析每季开展1次。=3\*GB3③税收管理员对所管辖片区纳税人的税源情况分析应在次月或下一季度第一个月的3日内完成。3、申报入库管理=1\*GB3①申报期最后3日内，税收管理员应对征管科提供的未申报纳税人进行提醒，提醒纳税人及时履行申报纳税义务。=2\*GB3②