建筑市场管理情况简介逄宗展二○一一年六月第一部分建筑业基本概况第二部分建筑市场监管概况一、建筑业基本概况（一）“十一五”期间建筑业的发展成就1、工程建设成就辉煌2、产业规模创历史新高3、在国民经济中的支柱地位不断加强4、国际市场开拓取得新进展5、技术进步和创新成效明显6、监管机制逐步健全（二）建筑业发展中存在的突出问题1、行业可持续发展能力不足2、市场主体行为不规范3、政府监管有待加强（三）建筑业发展面临的形势和机遇面临的挑战（四）“十二五”时期建筑业发展的指导思想（五）“十二五”建筑业发展的基本原则（四）“十二五”期间建筑业发展目标和方向（七）“十二五”建筑业发展的主要任务和措施二、建筑市场监管概况（一）建筑市场的管理职责目前为止已出台法规体系图第一个层次：法律（全国人大制定）１.中华人民共和国建筑法（1997年11月颁布）２.中华人民共和国招标投标法（1999年8月颁布）3.中华人民共和国合同法（1999年3月颁布）4.中华人民共和国行政许可法（2003年8月颁布）第二个层次：行政法规（国务院令）第三个层次：主要部门规章（部令）其中，涉及外商投资企业方面有如下部令：（5）外商投资建筑业企业管理规定（建设部、对外贸易经济合作部令第113号）（6）外商投资建设工程设计企业管理规定（建设部、对外贸易经济合作部令第114号）（7）《外商投资建设工程服务企业管理规定（建设部、商务部第155号令）2.个人注册执业资格管理方面（1）勘察设计注册工程师管理规定（建设部第137号部令）（2）注册监理工程师管理规定（建设部第147号部令）（3）注册建造师管理规定（建设部第153号部令）（4）中华人民共和国注册建筑师条例实施细则（建设部第167号部令）3.建筑市场秩序管理方面（1）房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（建设部第124号部令）（2）工程建设项目施工招标投标办法（国家发展计划委员会、建设部等7部委第30号令）（3）建筑工程施工许可管理办法（建设部第91号部令）第四个层次：主要规范性政策文件2.个人执业资格管理方面（为建立健全个人注册执业制度，依据法律法规，制定了若干规范性文件）如：（1）一级建造师注册实施办法（建市[2007]101号）（2）注册监理工程师注册管理工作规程（建市监函[2006]28号）（3）注册建造师执业工程规模标准（试行）（建市[2007]101号）……3.建筑市场秩序管理方面（为规范建筑市场秩序，依据法律法规，制定了若干规范性文件）如：（1）关于培育和发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见（建市[2003]30号）（2）建设工程项目管理试行办法（建市[2004]200号）（3）关于启用全国建筑市场诚信信息平台的通知（建市函[2007]337号）（4）建筑市场诚信行为信息管理办法（建市[2007]9号）……（三）建筑市场基本管理制度1、项目法人责任制2、工程招标投标制度3、工程监理制度4、合同管理制5、市场准入制度5、市场准入制度（对于企业的市场准入）5、市场准入制度（对于企业的市场准入）5、市场准入制度（对于个人的市场准入）5、市场准入制度（勘察设计工程师专业分类）5、市场准入制度（勘察设计工程师专业分类）改进和完善市场准入管理工作的措施6、施工许可制度《建筑法》规定领取施工许可证必须具备八项条件：7、工程风险管理制度7、工程风险管理制度（四）当前的主要工作谢谢大家！