2011年度市级重点环境监管单位检查情况通报为提升全市环境质量，推进积极配合开展“三江两岸”环境整治与重金属专项执法整治工作，根据《关于印发<2011年度市级重点环境监管单位抽查考核方案>的通知》（杭环发〔2011〕67号）要求，现将2011年度市级重点环境监管单位检查情况进行通报。一、总体情况。1、抽检完成情况。抽检截止11月30日，除去41家因关停、转产、搬迁、合并以及其他原因未能进行抽查外，共抽查考核406家重点环境监管单位（不含关停企业）,已完成方案要求，年度累计抽检率达到90.83%，实现了对名单内正常运行企业的全面覆盖。2、合格率考察情况。全市401家受考核企业中，评分合格企业数为340家，不合格企业总数为61家，年度合格率为84.79%，各区县市合格率详见附表。在401家企业中，属于主城区（不含萧山、余杭）企业共28家，合格企业为26家，合格率达92.86%，其中下城区、下城区、杭州经济技术开发区、滨江区合格率均达到100%；各县、市、区（含萧山、余杭）共考核企业373家，合格企业总数为314家，合格率为84.18%，其中淳安县和桐庐县合格率均超过90%。在全部考核企业中，因自身环保管理水平较高，无明显缺陷，最终得分在90分以上的企业共有189家，占总数的47.13%。表1市级重点环境监管单位区域合格率统计表城区抽查总数合格家数合格率上城区44100%下城区33100%开发区99100%滨江区44100%江干区4375%西湖区4375%淳安县77100%桐庐县494591.84%拱墅区8787.5%建德市272385.19%富阳市11910184.87%萧山区1048682.69%余杭区342882.35%临安市251768%合计40134084.79%二、取得成效。（1）属地积极开展自查自纠，督促辖区企业整改问题。各属地积极对辖区内所有市控以上重点源进行全面排查，对各项内容按照抽查内容逐一落实，对检查中发现的问题积极完成整改。开展市级抽查后，各属地又根据支队抽查打分情况，督促企业进行整改并实行了事后反馈制度，有效保证了各项整改措施的落实，提高了企业的环保工作水平。（2）支队全面掌握企业信息，初步实现精细化管理。在考核过程中，市支队按照《企业环境管理评分表》要求，对企业的污染物治理设施运行情况、在线监测系统运行情况、固废处置情况、环评和“三同时”执行情况、环境应急准备情况进行体检式检查并打分评价，在过程中充分掌握第一手资料，发现企业在文件、硬件、流程和现场所存在问题，并有针对性的采取责令整改、立案调查等手段进行纠正，初步实现了对企业环保工作的精细化管理。（3）蹲点排查矛盾集中区域，保障各项工作有效开展。针对环境信访投诉较多及环境污染问题相对突出的区域，市支队采取了昼夜蹲点排查与抽查相结合的方式，利用白天开展体检式抽查，充分掌握企业情况；再利用夜间开展突击检查，有针对性地查处相关问题，受到了良好效果。其中针对三江两岸流域电镀企业进行多次蹲点督查，查获建德凤凰物资有限公司等一系列涉重金属严重违法案件；在富阳三江口区域采用交叉检查和体检式排查相结合的方式，先后查获了富阳工艺印染厂、富阳染色厂等数家违法偷排企业，为解决萧山临江区域废气投诉，联合监测站开展“白加黑”蹲点督查，查处多家存在严重废气污染问题的企业，其中两家羽毛粉厂被挂牌督办。三、具体情况及存在问题（1）企业污染物治理。检查的企业多数存在污染物治理设施方面的问题，并普遍存在跑冒滴漏与雨污分流不彻底的情况，但因此项目在考核中所占分数比例较少，往往不能引起重视。此外，部分近年来被查处企业整改不到位，存在被重复查处的现象，例如杭州桥南实业有限公司，在7月因废水问题被立案查处后，又于9月抽查中因废气问题被再次查处，对此类情况属地环保部门应重点进行关注。（2）在线监测设施。经过多次在线专项执法检查与整改，在线设施运行情况得到明显改善，但仍存在问题，如仪器故障修复不及时、在线监测房内脏乱差、试剂使用不规范的现象依然存在。值得关注的是，萧山东片部分印染企业与临江大型污水处理厂签订协议的纳管标准为COD：1000mg/L，污水不经处理直排污水处理厂，污水浓度较高，多次影响在线设施的正常运行。（3）审批、验收及后评价工作。检查中发现不少建厂较早的企业存在未进行环境影响后评价以及“三同时”验收的情况。部分企业原审批验收材料内容较为简略，已不适应于当前环境管理的要求；而部分行业如印染、电镀行业企业则存在改进工艺或变更设备未经验收的情况。针对建设项目方面的问题，需要相关负责部门加强项目跟踪与环境影响的评估，及时发现问题进行整改。（4）固废与危废管理。下半年抽查企业固废和危废管理情况较上半年得到了明显改善。绝大多数危险废物已建立起台账并交有资质