为了深入开展治理医药购销和医疗服务中的不正之风工作，按照《中共县委、县人民政府转发<县纪委、县监察局关于年全县党风廉政建设和反腐败工作任务分工施意见>的通知》的工作部署，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府年的工作基调和总体要求，紧密结合各责任部门的实际，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进和“谁主管、谁负责”的原则，以加强医德医风建设和提高医疗卫生服务质量为重点，着力解决损害群众利益的突出问题，努力减轻患者不合理医药负担，积极探索从源头治理医药购销和医疗服务中的不正之风的有效措施，为全县社会和谐稳定提供坚强保障。二、工作任务按照纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作各责任单位的职责和分工，确定各成员单位的主要工作任务。（一）县卫生局的主要任务1、继续扎实推进机关作风建设。以转变职能，打造“服务型”机关为重点，寓各项卫生行政工作于服务之中。医疗单位以“病人为中心”，规范服务收费，改进服务流程，做到诚信服务、便民服务、优质服务。县卫生监督执法局要规范执法行为，严格执行“八项制度”，减少审批环节，提高工作效率，努力为我县经济发展创造宽松环境，服务对象满意率达到95%以上。2、深入开展职业道德教育和廉洁从政教育。结合当前全县正在开展的“从我做起，走向文明”主题实践活动，树立本单位医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型，充分发挥其表率和示范作用，教育医疗卫生人员牢固树立以人为本、患者至上的服务理念。要深化警示教育，发挥反面典型的警醒和震撼作用，用身边的事教育身边的人，做到警钟长鸣。3、完善工作制度，规范医疗服务行为。以规范医疗服务中开方、用药、辅助检查行为为重点，进一步完善临床诊疗技术规范，建立和制定常见病、多发病和费用高的诊疗项目的临床路径，采取适宜技术、避免过度治疗。严格执行《处方管理办法》和抗菌素临床应用指南，继续实行医院药品使用动态监控制度和处方评价制度，抗菌素药物分级管理制度，结合医改政策的落实，推行国家基本药物制度及药品零差率销售制度，对医生不当处方在院内公示和评价，促进因病施治、合理检查、合理用药。要加强监督检查，对违规的医师，按照有关规定给予限制处方权、取消处方权、暂停直至吊销执业证书的处罚。4、切实改善服务态度，提高服务水平。要牢固树立“以病人为中心”的理念，增强服务意识，改善服务态度，改进服务模式，提高服务水平。要重点抓好医院挂号、收款、药房、门诊等窗口部门的服务工作，简化工作环节，方便病人就医。要加强医患沟通，及时处理化解矛盾。5、进一步加强医院管理。加强医德医风建设，按照上级要求认真开展医院民主评议活动，完善医疗服务评价体系，规范医院收支管理，改革不适当的经济奖励机制，纠正片面追求经济效益倾向。6、全面落实公开办事制度。建立医疗服务信息公示和发布制度，重点抓好“一日清单制”、“大型仪器检查告知制”的落实，通过触摸屏、公示板、价目表等形式，公开医疗服务项目、收费标准及药品和一次性耗材的价格，主动提供费用查询服务，做到诚信服务，接受社会监督。7、不断完善和规范药品集中招标采购工作。严格执行药品集中招标采购工作程序和规则，按照招标合同，明确供购双方的义务和责任，全面履行中标合同，充分发挥单位药事委员会的作用，杜绝暗箱操作，保证药品质量，保证药品集中招标采购工作正常运行。8、深入开展治理商业贿赂工作。在继续开展宣传教育的同时，重点抓好单位内部制度的建设和落实。要加大查办商业贿赂案件的工作力度，对收受“红包”、“回扣”问题，要认真调查、一经查实，按照有关法律法规严肃处理。9、进一步完善新型农村合作医疗制度。在不断提高新农合覆盖率的同时，进一步完善管理体制、运行机制、筹资机制和监督机制，完善统筹补偿方案，扩大参合农民的受益面，提高受益水平。各定点医疗机构要严格按照有关规定规范服务行为，简化参合农民就医流程，采取便民利民优惠措施，不断提高服务质量，合理检查、合理用药，杜绝违规问题发生。（二）县食品药品监督管理局的主要任务1、加强对药品生产企业的监管，确保人民群众用药安全。2、进一步整顿规范药品生产流通秩序，严把市场准入关。3、规范医疗器械注册管理，强化生产企业监督检查和质量抽查。4、积极推进城市社区、农村医疗卫生服务机构基本用药和服务规范化。推进农村药品监督网络和供应网络建设，保证群众基本用药。5、严厉打击制售违法药品和医疗器械的行为。落实不良行为记录制度。加强与有关部门的协调配合，建立信息通报，情况交流和政策协调等日常工作机制，进一步加大治理商业贿赂的力度。6、加强药品广告的监测，配合有关部门严厉打击发布虚假违法药品广告行为。7、加大对重点地域的监督监控，打击制售假劣药品及各种违反《药品管理法》行为。（三