专控体系最小市场网格化进展报告.doc
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专控体系最小市场网格化工作进展情况报告市局(公司):自7月份下旬以来,根据市局(公司)专控体系最小市场网格化实施方案的要求,此项工作在xx率先开展试点运用,目前已基本完成最小市场网格化的前期工作,现将有关情况汇报如下:一、最小市场网格化开展情况试点工作开展以来,xx迅速组织召开专题会议,安排部署专控体系网格化工作,明确任务、分解指标、落实责任。根据最小市场网格化工作的要求和时间安排,制定了具体的实施方案和《最小市场网格化工作排期表》。目前,除对最小网格进行统一编码以及统一录入专控体系系统(系统未上线此功能)外,网格划分、数据填制等工作已全部收尾。此次最小市场网格化,我们根据市局(公司)的指导意见,经过前期分管领导、专卖科、稽查分队的多次研究和座谈,确定了一系列的具体工作措施:一是重新梳理最小市场,因各稽查分队辖区新农村建设以及城市拆迁改造等情况,有一部分最小市场发生合并、变更,为了确保最小市场网格化的数据真实、准确,我们首先对全市的最小市场进行了重新梳理以及调整,保证合并改造完的最小市场人口总数、零售户数等主要数据指标与原最小市场数据总数一致。二是对最小市场进行筛选。根据市局(公司)要求,最小网格的户数控制在5户(原则不超过10户)左右,所以将目前辖区中较小的农村自然村以及零售户较少的(一般在5户左右,且原有的最小市场零售许可证已经饱和)最小市场筛查出来进行核查后保持原有最小市场形态不再划分,直接转化为最小网格。三是对最小市场网格化。将筛选完后剩余的最小市场进行划分,各稽查分队在充分走访并了解辖区各个最小市场地理位置的基础上,集中讨论最小市场的网格化细分,为了使最小市场网格化更加直观、更加清晰,我们按照各片区绘制片区地图,并在地图上标明村庄、社区、街道、道路、持证户等信息,在地图上进行合理划分,其中乡镇驻地、城区、大型厂矿企事业单位(含生活区)一般按照街道进行划分,社区、新农村社区按照楼区进行划分,或者按照新农村社区划分的村庄进行划分,大型的自然村,按照习惯性的分配方式来划分,地理位置比较复杂的,拆分后能够形成比较简单的区域,就予以网格化;地理位置比较简单,无法再拆分的,就按原区域进行网格化。四是对网格进行编码命名。以市管员为单位,根据《最小市场基础数据表格》,对最小网格进行编码,最小网格的代码按照原有最小市场代码继续编写,对最小网格的命名,在原有最小市场命名的基础上,后缀-1、-2、-3序号,将代码和命名填写《最小网格基础数据表格》中。由于最小市场的编码有个别稽查分队不一致,所以对网格编码留待所有数据收集完毕后各稽查分队统一进行编码。五是进行基础数据采集。以市管员为单位,采集最小网格的持证户数据、无证户数据、户籍总人口、家庭户数、家庭户人口数、男性人口、女性人口、15-64岁人口数量。流出人口、流入人口等基础数据,根据划分的网格重新根据各类资料、走访进行梳理信息,最终确保原最小市场的数据与划分成的几个最小网格的数据一致。市管员将采集的最小网格数据,填写在《最小网格基础数据表格》中。六是开展基础数据校验。在数据采集完毕后,我们由市管员、稽查分队、专卖科三级进行数据校验,检验完成后,保证线路、辖区、县域三级数据真实有效,主要数据与专控体系最小市场人口数据表相对应。二、最小网格现状xx最小市场网格化之前的最小市场共有466个,网格化完毕后共有最小网格629个,在原基础上增加163个。全市共有3245户持证户,按照最小网格5户左右来计算,最理想化的划分是649个最小网格,目前划分的624个最小网格中除因地理位置布局、零售户较为集中等问题不宜划分外,其他最小网格的划分已经基本达到预期的目的。三、最小市场网格化中存在的难点问题在最小市场网格化过程中主要存在以下几个方面问题:一是新农村建设、拆迁等引起的最小市场合并等问题,数个最小市场合并为一个大型社区,但是原最小市场内仍存在极个别零售户未搬迁,这种情况我们的做法主要有两个方面,一种情况是原最小市场人口数量较多,部分或者半数人口还未搬迁,这块最小市场我们暂时不动,仍然保留,以此为基础进行网格化。另外一种情况是大部分人口已搬迁至新建社区或大部分区域已被拆除,仅保留极少零售户,我们的做法是将零售户归入合并后的最小市场。二是按照市场划分的实际情况来看,部分最小市场零售户可能超过5-10户的标准,但是该区域零售户极为密集,地理位置极为简单,如火车站站台、候车厅,如果进行网格化,难以突出网格的区域性。对这样的区域,我们的做法是地理位置比较复杂的,拆分后能够形成比较简单的区域,就予以网格化;地理位置比较简单,难以再拆分的,就按原区域进行网格化。四、最小市场网格化下步的工作打算下步,在最小市场网格化的基础数据检验完毕和专控体系系统最小网格模块上线后,全面开展基础数