试论定密工作的多关系方协同周黎1段瑞峰2王家卿31北京东方计量测试研究所2北京卫星环境工程研究所3北京空间科技信息研究所定密是一项源头性工作，是做好保密工作能机构的一项重要任务。的前提和基础。科学定密是做好各项涉及国家秘密事项保一、近些年在定密工作中取得的密工作的前提和保障。保密工作者永远要紧跟经验时代发展，这需要我们保持敏锐的判断力和准确的分析能力，以最快速度、最恰当方式处理新一轮的军工保密资格审查认证对于定新问题。密工作起到了非常有力的推动作用。新《武器在以往的保密管理中，为确保国家秘密安装备科研生产单位一级保密资格标准》明确规全不受侵犯，往往搞大而化之，保密期限也多定，单位应当成立定密工作小组，负责本单没有明确划定，这给后续的保密管理、资源利位国家秘密事项密级确定审核工作。因此自用都带来了不小的麻烦。然而随着时代发展，2009年起，多家认证单位开始探索实践这种保密工作所面临的新问题、新挑战越来越多，新的定密模式，并纷纷出台本级涉密事项范围人们越来越多的关心“什么是密、为什么是目录或一览表，作为定密工作和检查工作的依密”，同时有更多的信息面临“谁去定密、谁据。很多单位发挥了主观能动作用，延伸了定来解密”等问题。密小组的职能。如某研究所决定，依据涉密人把握定密工作规律，跟上新时代步伐，扎员按岗、按业务实行动态管理的原则，将人员实推进规范定密工作，是十二五期间中共中央密级审核工作划归定密工作小组负责，人力资保密委员会、国防科工局和集团公司保密重点源部门领导亦担任定密小组成员，如此将人员工作之一，也是各涉密军工企事业单位保密职密级、事项密级相结合，在一定程度上避免了42|保密科学技术|2012年8月法律法规LawandLegislation涉密人员密级不准、知悉范围不当等情况的发工作中，直接承担各项保密义务。要让涉密人生。也有一些单位把《涉密事项一览表》作为员明确知道，凡业务参与人员，都应自觉接受《涉密事项范围目录》的二级细目形式体现出保密教育、履行保密责任，有权向上级定密责来，先由定密小组划分涉密领域，再由各分管任人、定密主管部门提出建设性意见。领导和业务负责人向定密小组提出涉密细目补充意见，使得定密依据更准确、更翔实。二、多关系方协同管理，科学定密工作小组的职能一般定义为：（1）完善定密程序研究制定本单位的《国家秘密事项范围目录》；（2）负责本单位国家秘密不明确事项很多单位本着“业务谁主管、保密谁负的审核工作；（3）为涉密事项定密相关工作责”的原则，任命各项业务主管负责人为定密提供必要指导；（4）协助保密工作部门做好责任人，这显然是比较满足要求的做法。然而泄密事件涉及事项的密级鉴定和危害评估工不难发现，诸位高层领导的精力却往往被其他作。而它作为一个组织（群体），其履行职能事务牵扯，无法集中精力来全面分析、解决定的形式只能是会议讨论。在日常的例行定密工密工作中遇到的问题。作中，定密小组无法满足即时定密、随时审核为确保科学定密思想落地，需要多个方面的要求。共同参与进来，而不能单纯依靠定密责任人单事实上，从近年来陆续开展的涉密文件方审定。新版《保密资格审查认证标准》在定专项解密工作中，我们可以整理出一种比较有密管理的相关规定中明确指出，定密工作小组效的定密模式：定密承办人（一般是具体负责一般由主管军品科研生产的单位负责人、总工程人）应对照本单位《国家秘密事项范围目录》师、型号（项目）总设计师（负责人）和科研、及有关定密依据，提出密级、保密期限和知悉计划、保密等部门人员组成。随着科研生产任务范围等要素的初步拟定意见；定密审核人（一的日益科学化管理，涉密事项的全生命周期管理般是业务部门主要负责人）对承办人拟定的密通常会贯穿于保密工作机构、科研管理部门、人级、保密期限、知悉范围是否合理以及密级宽力资源部门、一线科研班组以及其他相关协作机严是否适度进行审核把关；最后由定密审批人构和人员之间，因此我们的定密工作需要从实际（单位依法任命的定密责任人）对待定事项涉出发，广泛听取相关部门和人员的意见，合理确密要素进行审批。定涉密要素（密级、保密期限、知悉范围、涉密在“十二五”开局之初，新保密法上收了细目等），满足日趋精细的保密要求。改变传定密权，国家有关行政管理部门要求各单位依统的保密工作机构“一把抓”型管理模式，逐法任命定密责任人。国内各级机关、军工企事步把“单方面强制作用”转变为“多关系方治业单位开始进一步考虑在限定定密权限的前提理”结构，涉密业务多个模块的关系部门共同下，充分调动涉密事项全周期中相关从业人员协作、科学管理，从各自业务视角出发，提出的主观能动作用，变“谁主管谁保密”为“谁专业化、精准化意见，便于最