厦门市经济发展委员会关于贯彻海关总署《关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策》(署税［1999］791号文)和国家经贸委投资［2000］022号文的实施意见厦经技［2000］112号各区经贸局、各有关外商投资企业：根据国务院指示精神，海关总署和国家经贸委最近分别以署税［1999］791号和投资［2000］022号文，下发了《关于进一步鼓励外商投资有关进口税收政策的通知》。为认真贯彻落实这一进口税收优惠政策，更好地为我市外商投资企业和研发中心搞好服务，做到既严格贯彻执行政策，又尽可能地方便企业。现将按该文件规定中涉及我委工作范围的几项工作通知如下。一、对已设立的鼓励类和限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业(以下简称五类企业)进行技术改造，可按以下规定享受免征进口关税和进口环节税优惠政策。1、五类企业，在原批准的生产经营范围内，利用投资总额以外的自有资金(指企业储备基金、发展基金、折旧和税后利润，下同)，对本企业原有设备更新(不包括成套设备和生产线)或维修，进口国内不能生产或性能不能满足要求的自用设备及其配套的技术、配件、备件，可按国发［1997］37号文的规定，免征进口关税和进口环节税。办理程序：上述五类企业中属于1998年元月1日以后批准设立的鼓励类和限制乙类外商投资企业，对企业原有设备进行更新或维修的技术改造项目，凡经厦门市经发委批准立项的，由市经发委出具《技术改造项目确认登记证明》，企业凭此《确认证明》向厦门海关申办免税手续。2、五类企业，在原批准的生产经营范围内，利用投资总额以外的自有资金进行技术改造，超出对企业原有设备更新或维修的范围，进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备，以及与上述设备配套的技术、配件、备件(包括随设备进口或单独进口的)经市经发委核准，出具进口证明，免征进口关税和进口环节税。办理程序：1．五类企业首先向市经发委报送技术改造项目可行性研究报告，市经发委按国家有关政策进行审核和批复。2．企业申请进口的设备及配件、备件等到达口岸时，向市经发委提交相应报告，市经发委出具《技术改造项目确认登记证明》，企业凭此《确认证明》向厦门海关申办免税手续。3、五类企业利用自有资金进行设备更新维修或技术改造，需进口属于《国内投资项目不予免税的进口商品目录》内的商品，如确属国内同类产品的性能不能满足需要的，由国家归口管理该类产品的行业主管部门审核并出具《外商投资企业设备更新或技术改造进口国内不能生产的同类设备证明》。办理程序：1．五类企业首先向市经发委报送技术改造项目可行性研究报告，再由市经发委转报国家有关行业主管部门进行审核、批复。2．企业申请进口的设备及其配件、备件等到达口岸时，向市经发委提交相应的报告，由市经发委报送国家行业主管部门审核出具《外商投资企业设备更新或技术改造进口国内不能生产的同类设备证明》或《技术改造项目确认登记证明》。3.厦门海关凭上述证明和有关证明，及合同和进口许可证等有关资料办理设备及配套技术的免税审批手续。二、凡由厦门市经发委批准设立的外商投资研究开发中心(包括设立在外资企业内部或单独设立专门从事产品或技术开发的研究机构)，为满足实验室和中试的需要，在投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，经市经发委核准，出具相关确认证书，免征进口关税和进口环节税。办理程序：1．由研发中心向市经发委报送申请进口设备报告及清单，市经发委根据有关政策审核批复。2．企业申请进口的设备及其配件、备件等到达口岸时，向市经发委提交相应报告，市经发委按国家有关规定出具《外商投资研究开发中心项目确认书》。3．厦门海关凭上述项目确认书及有关资料，比照署税［1999］1062号文的规定办理免税审批手续。三、其他有关规定按署税（1999）791号文执行。附件一：有关问题说明附件二：引进设备清单(格式)附件三：国家经贸委投资(2000)022号文附件四：海关总署署税(1999)791号文和署办税(1999)399号文厦门市经济发展委员会2000年4月18日附件一：有关问题说明一、技术改造的含义根据国家有关规定，凡依托现有企业，从市场需求出发，围绕提高经济效益、改进产品质量、增加花色品种、促进产品升级换代、扩大出口、降低成本、节约能耗、加强资源综合利用和三废治理、劳保安全等目的。采用国内外先进的、适用的新技术、新设备、新工艺、新材料，对现有设施、生产工艺条件及辅助设施进行的改造——统称为技术改造或更新改造。二、技术改造项目可行性研究报告(方案)的主要内容1．企业基本情况：主要产品生产能力及产量、销售收入、利税等，主要产品的优势。2．改造的必要性：产品的市场需求情况，国内外市场情