企业国有资产评估管理工作讲解自治区国资委产权处2011年11月主要文件依据◆《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委第12号令）◆《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部第3号令）◆《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》（国资发产权〔2006〕274号）主要内容◆一、需进行资产评估的经济行为范畴◆二、资产评估机构的委托◆三、企业国有资产评估项目核准与备案◆四、企业国有资产评估工作的监督检查◆五、其他事项◆1、整体或部分改建为有限责任公司或股份有限公司◆2、以非货币资产对外投资◆3、企业合并、分立、破产、解散◆4、非上市公司原股东股权比例变动的情形◆5、产权转让◆6、资产转让、置换◆7、整体资产或者部分资产租赁给非国有单位◆8、以非货币资产偿还债务◆9、资产涉讼价值◆10、收购非国有单位资产◆11、接受非国有单位以非货币资产出资◆12、接受非国有单位以非货币资产抵债1、整体或部分改建为有限责任公司或股份有限公司◆国有独资有限责任公司改建为多个股东的有限责任公司或股份有限公司时，需要对其整体资产进行评估；◆国有控股、参股有限责任公司变更为股份有限公司，若股权结构及比例不发生变化的，可以不进行资产评估，若股权结构及比例发生变化的，需对基整体资产进行评估。2、以非货币资产对外投资3、企业合并、分立、破产、解散4、非上市公司原股东股权比例变动的情形◆企业原股东股权比例变动，需对企业的整体资产进行评估；如果原股东或新吸收的股东以非货币资产增资或出资的，对其追加投资或出资的资产也应进行评估。◆对于企业原股东同比例增资扩股的，无需对企业整体资产进行评估，只需对其股东增资新投入的非货币资产进行评估。5、产权转让6、资产转让、置换7、整体资产或者部分资产租赁给非国有单位8、以非货币资产偿还债务9、资产涉讼价值10、收购非国有单位资产11、接受非国有单位以非货币资产出资12、接受非国有单位以非货币资产抵债以下两种特殊经济行为，可以不进行评估二、资产评估机构的委托◆1、经济行为属于企业法人财产范围的，一般由企业来委托。◆2、经济行业涉及企业产权等出资人权利时，如企业改制、产权（股权）转让等，一般按照产权关系，由企业的出资人或其上级单位来委托。◆3、企业接受非国有资产等涉及非国有资产评估的，一般由接受非国有资产企业委托或由企业与非国有单位双方协商后共同委托。◆4、特殊类型的评估工作，由第三方来进行委托，如在司法程序中，涉及确定涉诉资产价值的，一般由人民法院来委托。企业委托的评估机构应当具备的条件三、资产评估项目核准与备案（一）企业国有资产评估项目核准评估前应报告事项◆企业收到资产评估机构出具的评估报告后应当逐级上报初审，初审同意后，自评估基准日起8个月内向国有资产监督管理机构提出核准申请。◆国有资产监督管理机构对企业上报核准申请材料进行审核，对于符合要求的，下达核准文件；不符合要求的，予以退回。（二）资产评估备案的程序1、评估项目立项备案2、资产评估报告备案3、备案表的部分填报说明◆有多个国有股东的企业发生资产评估事项，经协商一致可由国有股东依照其产权关系办理核准或备案手续；国有股股东持股比例相等的，经协商一致可由其中一方依照其产权关系办理核准或备案。◆企业自评估基准日起9个月内提出评估报告备案申请。◆国有资产监督管理机构收到企业资产评估项目立项和评估报告备案时，经审核后，符合规定的，予以备案；不符合规定的，予以退回。◆重大资产评估项目备案，可采取专家评制度，国有资产监督管理机构根据评审意见进行备案。四、企业国有资产评估的监督检查开展监督检查工作的主要工作程序◆（三）听取企业汇报。企业应当向检查组汇报情况，并提供书面汇报材料。◆（四）检查工作。企业应将有关资料交检查组，检查组结合企业的上述汇报材料，开展对评估管理工作的整体检查。检查重点包括：企业内部国有资产评估管理制度的建设和执行情况，评估备案等。◆（五）反馈检查意见。检查组对检查中发现的问题，集中讨论并整理形成书面检查意见，与企业交流沟通。企业对检查意见有异议，可以书面形式向检查组反馈。◆（六）检查整改情况。企业应按照检查意见进行整改，并提交书面整改报告。必要时，国资监管机构将对整改结果进行跟踪回访检查。◆（七）提交检查报告，建立检查工作档案。五、其他事项◆4、受托资产评估机构在资产评估过程中违规执业的，由国资监管机构将有关情况通报其行业主管部门，建议给予相应处罚；情节严重的，可要求企业不得再委托该中介机构及当事人从事国有资产评估业务。◆5、有关中介机构对资产评估项目抽查工作不予配合的，国资监管机构可以要求企业不得再委托该资产评估机构及其当事人进行国有资产评估业务。◆6、重