关于印发温州市工业用地项目评估暂行办法的通知温政办〔2009〕156号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市工业用地项目评估暂行办法》已经市人民政府第29次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻实施。温州市人民政府二○○九年十月二十二日温州市工业用地项目评估暂行办法为规范工业用地项目评估，促进工业用地节约和集约利用，推进工业经济转型升级，制定本办法。第一条工业用地项目评估，是指对申请以公开出让方式取得国有建设用地使用权的工业项目，从产业政策和技术水平、投资强度和建设要求、现实条件和发展前景等方面进行综合评估。第二条工业用地项目评估由经贸部门牵头，相关部门参与，组织专家进行。鹿城区、龙湾区、瓯海区和温州经济技术开发区的固定资产投资6000万元以上（含），或申请用地面积30亩以上（含）的工业用地项目，由市经贸委牵头组织评估；其余工业用地项目，由各区经贸局（经济发展局、招商局）牵头组织评估，报市经贸委审核。县（市）工业用地项目由当地经贸局牵头组织评估，评估结果报市经贸委备份。第三条工业用地项目评估应遵循的原则：（一）推动科学发展与促进创业创新原则。（二）正确产业导向与合理产业布局原则。（三）公平、公正与效率优先原则。第四条工业用地项目申请评估应具备的条件：（一）符合国家产业政策。（二）符合环保要求和能耗标准。（三）投资强度和产出水平达到规定要求。（四）实施企业合法经营。第五条工业用地项目根据以下标准量化评估，基本分为100分。（一）产业政策与节能减排（10分）。符合工业用地产业布局规划，且符合国家产业政策鼓励类项目的，得4分，允许类项目的，得2分；符合能耗要求的，得3分；符合环保要求的，得3分。不符合产业布局规划、产业政策与节能减排要求的，予以否决。（二）投资强度（25分）。项目投资强度达到浙土资发〔2007〕9号文规定的分行业投资强度参照值（见附件）120%的，得25分,每加减1个百分点相应加减1分，最高加分不超过5分。投资强度低于参照值的，予以否决。（三）建设期限（10分）。企业承诺签订土地出让合同后，项目主体工程2年内竣工投产的，得10分；每提前1个月，加1分。用地面积超过50亩的工业项目，竣工投产期限为2年6个月。（四）技术水平（20分）。项目实施企业上年度科研投入经费占当年销售收入3%以上的，得5分。上年度研发人员占职工总数10%以上的，得3分，低于上述指标的不得分。项目列入国家级科技计划项目等各类扶持项目的，得7分；列入省级和市级重大项目（市级重大科技项目、市级“135技术赶超”项目、市级高技术产业化示范项目）的，得5分；列入市级一般性扶持项目或县级扶持项目的，得3分。拥有自主知识产权，项目产品获国家发明专利的，得5分；获国家实用新型专利或软件著作权5项以上的，得3分。项目产品获国家级科技进步奖的，加8分；获省级科技进步一等奖的，加6分；获省级科技进步二等奖或市级科技进步一等奖的，加4分；获省级科技进步三等奖或市级科技进步二等奖的，加2分；获市级科技进步三等奖或县级科技进步奖的，加1分。项目实施企业被认定为高新技术企业、国家和省市重点骨干企业、市级“百龙企业”的，加3分；被评为其他扶持企业的，视情加1至2分。加分不重复计算，仅加其中最高分的1项。（五）现实条件（25分）。分两类评估。第一类，项目实施企业已达到一定规模。项目产品上一年度亩均产值600万元的，得10分,亩均产值高于或低于600万元每10个百分点相应加减1分，最高加分不超过5分。上一年度亩均税收30万元的，得10分,亩均税收高于或低于30万元每10个百分点相应加减1分，最高加分不超过5分（目前在标准厂房或孵化器内的企业，按每1000平方米折合用地1亩计算亩均产值和亩均税收）。项目产品拥有经国家相关部门评定的品牌（中国驰名商标、中国名牌产品、中国出口名牌产品）的，得5分；省级的，得3分；市级的，得1分。品牌得分不重复计算，仅得其中最高分的1项。拥有国家认定企业技术（研发）中心的，加5分；省级的，加3分；市级的，加1分。第二类，项目实施企业为新产品开发成功的初创企业。企业的项目产品符合国家重点支持的高新技术领域，核心技术拥有自主知识产权，具备产业化条件，且企业注册资本金达到150万元/亩的，得20分,注册资本金高于或低于150万元/亩每5个百分点相应加减1分，最高加分不超过10分。项目产品经过鉴定为省级以上新产品，并已开始批量生产的，得5分，否则不得分。（六）发展前景（10分）。由评估专家根据项目实施与我市产业关联度、项目是否符合产业转型升级方向、产品市场前景等情况，予以评分。评估专家根据上述6项合计的评估分值，结合产业门类，对提交评估的工业用地项目评出推荐、不予推荐两档。第六条工业