万方数据国总第177囊岛帝删学列运作过程中的规划理性问题转型时期我国城市规划击中国快速城市化的进程中，城市规划越来越受到人们的关注和重视。同时，I．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．一柳意云冯满闰小培2008年第5期提要转型期的中国城市规鬟n既受到人们的重视，也承受着越来越多的责难．主要的争议源于对城市规划的理性作用不能有效发挥。城市规划在实际运作过程中究竟存在什么样的理性问题?是什么因素导致规划的作用不能正常发挥?为此。在概念界定和文献综述的基础上，从综合规划模式的角度将规划运作过程分为四个环节。并对每个环节的城市规划的理性问题进行了探讨。结论是转型期的中国城市规划运作过程是一个有限理性的过程。关键词城市规划理性综合规划模规划编制过程规划实施过程urbanandprocessrationalityplan-process，implementation7lJ—I面对新的社会发展环境．特别是社会、经济体制的转型。对城市规划的批评之声不绝于耳。城市建设中节能、环保、房价上涨、用地失控等问题的出现均被归罪于城市规划。这样的争议使城市规划师们也不得不思考：标榜理性的城市规划真的能担当起应有的重任吗?城市规划在实践中发挥的作用为什么如此有限?城市规划的理性究竟有多少?一般学者认为，增强城市规划的理性程度可以提高规划的有效性B-41，但是，目前学界对城市规划理性问题的研究大多停留在理论探讨层面，主要是对城市规划理性主义的理论背景161、涵义[7-10]、发展历程【7l、对城市规划的贡献[Iq和综合理性规划模式的历史背景B21、工作程序、理性模型123,1}141、模式的理性问题15-61、特征旧研究等。综观学者们对城市规划理性问题的研究，理论研究的多，结合中国城市规划实践的少；即使有。也只是针对规划过程的某个环节来进行分析。因此，笔者试图结合我国城市规划体系的实际，从理性综合规划模式的角度对城市规划在其运作过程中遇到的诸多理性问题进行初步探讨，从而为城市规划的不断发展和完善提供依据。式中图分类粤TU984文献标识码A文章编号1000-3363(2008)05-0085-05作者简介柳意云。中山大学城市与区域研究中心，城市与区域规划系．讲师。在职博士生．gpslyy@marl．sysu．edu．cn冯满。中山大学城市与区域研究中心。硕士生固小培，中山大学城市与区域研究中心，教授。博士生导师PlanningRationalitythePracticeduringTransitionalPeriodChinaMon．YANAbstract：Asincreasinglyinsitionalmorecriticism，whichmainlyfailureproblemperformingpaper硒esplanningintofourphases，thenproblemsthat，theeffectmanylimitationsKeywords：rationality，themodecomprehensiveplanning，the+国家杰出青年科学基金资助项目(40125003)部分研究成果ofLIUYlyun．VE．NGXlaopelhasbeenpaidattentionperiod，italsoenduresfocusesrationaleffectsplanning．So，whatisplanning?Baseddefinitionliteratureview，thisdividestudiesrespectively．Thepaperfindsboundedningaspects．nan·on011re·toone万方数据概念的界定指认——分析预测与目标界定——规划设计与方案评价——实理性规划编制过程中的城市规划理性问题激化的时候才充分认识到，尤其是在当今中国城市经济快速发柳意云冯满闰小培转型时期我国城市规划运作过程中的规划理性问题关于城市规划理性和综合理性规划模式理性包含两层含义：一是对行为系统作出本质性的认识。形成知识、掌握规律；二是根据所掌握的有关规律和知识来指导实践。城市规划理性是指规划过程中人们能够选择最适当的手段或备选方案去实现规划目标。并使规划目标及其实现过程的结果的整合价值最大化。1960年代系统方法在城市规划领域中得到运用。建立在系统方法基础上的城市规划技术手段更加强调理性。在理性主义的影响下．形成所谓的“理性的综合规划模式”。即城市规划期望通过对城市系统的各个组成要素及其结构的研究，揭示这些要素的性质、功能以及要素之间的相互联系。全面分析城市存在的问题和相应对策。从而在整体上对问题提出解决的方案。而这些方案的内容之间具有明确的逻辑结构。在城市规划发展过程中出现的“综合规划模式”、“综合理性规划模式”和