《科学发展观与海峡西岸经济区建设》福建行政学院宁德分院姚天福第一章科学发展观的概念及其内涵（提纲）第一节科学发展观提出的历史背景一、针对改革和发展中存在的突出问题和矛盾经济增长方式尚未根本转变；城乡差距、地区差距持续扩大；生态环境总体恶化，等等二、适应新阶段的新任务、新环境和新条件全面建设小康社会；经济体制、发展观念的根本转变三、总结过去发展中的经验教训发展要有新思路、改革要有新举措四、应对“非典”危机的斗争五、观察世界大势、借鉴国际经验和国外发展理论成果强调生态环境保护和资源的永续利用；强调经济与社会的可持续发展；强调人类社会发展的中心地位第二节科学发展观的基本内涵一、科学发展观的第一要义是发展坚持用发展的办法解决前进中的问题，是我们的一条基本经验；2，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义；3，科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观二、科学发展观的核心是以人为本——以人为本是历史唯物主义的一项基本原则；——以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现；——以人为本回答了科学发展观的一系列基本问题三、科学发展观的基本要求——科学发展观是全面的发展观——科学发展观是协调的发展观——科学发展观是可持续的发展观四、科学发展观的根本方法第三节树立科学发展观的重要意义一、贯彻“三个代表”重要思想的本质要求二、顺利推进社会主义建设的前提条件三、解决好发展问题的根本途径四、全面建设小康社会的根本指针五、解决现实矛盾问题的迫切需要第二章科学发展观是党执政理念的重要升华第一节科学发展观是对马克思主义发展思想的继续和发展一、科学发展观揭示了发展的本质社会发展是社会主体认识和遵循社会客观规律的进程，即合规律的过程；社会发展又是社会主体满足自身需要、利益，实现其价值选择的过程，即合乎社会主体目的的过程二、科学发展观阐述了发展的主体社会发展的主体是多层次的；任何主体要达到自己发展的目的，都不能以损害其他主体的发展为代价三、科学发展观更新了发展的理念1，任何社会的发展都是经济、政治和文化有机结合的统一；2，通盘规划、整体推进，形成社会主义物质文明、精神文明、政治文明、社会文明同时并举的发展格局四、科学发展观完善了发展的思路1，强调发展布局的“五个统筹”；2，强调发展进程的“三个统一”；3，强调发展模式、发展机制的优化和创新五、科学发展观提升了发展的境界在发展的价值取向上，强调为实现人民群众的根本利益而谋求发展；在发展的根本动力上，强调依靠人民群众的创造力量而促进发展第二节科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央着眼于国内外形势、着眼于中国发展的新实际提出的重大战略思想，是在探索和研究建设中国特色社会主义这个重大问题上取得的重大成果，为我们奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景提供了强大的思想武器。第三节落实科学发展观加强执政能力建设一、科学发展观与党的执政能力建设加强党的执政能力建设，首先要提高党领导发展的能力二、科学发展观与领导干部执政能力的衡量三、科学发展观与新的更高要求1，努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性；2，正确把握宏观调控目标；3，全面履行政府职能；4，树立正确的政绩观；5，抓紧研究制定统筹兼顾的政策和规划第五章科学发展观的基本要求是全面协调可持续第一节科学发展观是全面的发展观一、全面协调可持续的基本内涵二、全面协调可持续的基本要求坚持全面协调可持续的基本要求，必须按照中国特色社会主义事业总体布局，坚持以经济建设为中心，不断促进经济发展和社会全面进步。第二节科学发展观是协调的发展观一、统筹城乡发展统筹城乡发展的重要意义；统筹城乡发展的基本思路和措施二、区域协调发展（一）当前我国区域发展的基本态势（二）区域发展中存在的主要问题1，中部“凹陷”；2，区域经济特色不明显；3，地区封锁仍比较严重；4，不发达地区的造血功能不足；5，“资源换增长”模式依然普遍存在（三）区域经济协调发展的基本思路1，继续加强区域经济协作；2，淡化行政区划色彩，强化经济区域功能；3，做好大区域发展规划；4，理顺资源价格体系；5，创新传统产业，支持中小企业发展第三节科学发展观是可持续的发展观一、从我国国情看可持续发展的重要性和必要性1，我国资源短缺，有的甚至严重不足；2，我国人口众多，人口素质总体不高；3，经济体制有缺陷，经济结构不合理，产业技术素质低，管理手段落后，导致资源利用效率低；4，过度依赖国外资源、对外贸易、政府投资的经济增长，将使中国经济面临更大的不确定性或风险二、保持一个持续稳定高增长速度，是中国全面建设小康社会和实现社会主义现