平顶山市医疗机构医疗器械集中招标采购管理办法.doc
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平顶山市医疗机构医疗器械集中招标采购管理办法平卫[2007]102号各县(市、区)卫生局、纠风办、检察院、物价局、食品药品监督管理局、劳动和社会保障局各级有关医疗机构:现将《平顶山市医疗机构医疗器械集中招标采购管理办法》印发给你们,请遵照执行。二00七年十月十六日平顶山市医疗机构医疗器械集中招标采购管理办法第一章总则第一条为了进一步完善县及县以上医疗单位医疗器械(医用耗材、医疗设备)的采购管理,规范采购行为,提高采购工作的透明度,保证医疗器械的质量,根据国家六部委《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购工作若干规定》(卫规财发[2004]320号)、国家卫生部《关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》(卫规财发[2007]208号)、河南省卫生厅、省政府纠风办和省发改委《关于实施以省为单位药品网上集中招标采购有关问题的通知》(豫卫规财[2007]34号)的精神,结合我市医疗器械采购的实际情况,制定本办法。第二条本办法适合用于县及县以上非盈利性医疗机构、国有企业(含国有控股企业)所属的非盈利性医疗机构,参与投标的医疗器械生产、经营企业。第三条医疗机构医疗器械集中招标采购坚持实行属地管理、同城同价,本着质量优先,价格合理,集中大批量购进,引入市场竞争机制,遵循公平、公正、公开和诚信的原则。要大力推行“决策、监督、管理、服务”四位一体的管理模式和有标底招标的办法。第四条总体目标。通过集中招标采购,在平顶山市建立起规范的医疗器械采购模式和监管机制,规范辖区内县及县级以上非营利性医疗器械采购行为,降低虚高价格。继续探索集中招标采购的新模式,提高集中采购的社会满意度,为医疗单位和生产经营企业提供优质服务。第二章组织领导第五条为加强对医疗单位集中招标采购工作的领导,确保集中招标采购工作的顺利进行,真正使集中招标采购工作有领导、有组织地坚持下去,根据集中招标采购工作的具体要求,成立平顶山市医疗机构医疗器械集中招标采购工作领导小组。领导小组下设办公室和集中招标采购专家库。(一)医疗器械集中招标采购工作领导小组组长:李培市卫生局局长副组长:郭祥生市政府纠风办副主任张湛华市卫生局副调研员成员:王金霞市纪委纠风室副主任李金堂市检察院预防职务犯罪处处长宋中敏市物价局副局长贺周南市食品药品监督管理局副局长王龙恩市工商行政管理局副局长陈凯华市劳动和社会保障局副局长领导小组职责:负责组织协调有关医疗机构参加市级集中招标采购,负责全市医疗器械集中招标采购重大事项的决策和重要文件的制定;明确医疗器械集中招标采购方式和规则。(二)医疗器械集中招标采购领导小组办公室(联席会议制度办公室)主任:张湛华市卫生局副调研员副主任:刘凌云市卫生局规划财务科科长王振宏市纪委纠风室副科级监察员冯占周市检察院预防职务犯罪处副处长李富民市物价局收费科科长李国君市食品药品管理局医疗器械监管科科长宋秋梅市工商行政管理局市场合同科科长高鼎市劳动和社会保障局医疗保险科科长办公室主要职责:1、在领导小组的直接领导下,担负组织实施、综合协调全市医疗器械等集中招标采购工作。2、负责草拟和发送医疗器械集中招标采购工作的各种文件、文书及组织相关的工作会议,收集医疗机构招标医疗器械的使用情况,做好医疗器械招标、开标等工作。3、按照全市医疗器械集中招标采购的品种、数量、质量等要求制定招标文件,发布全市医疗器械集中招标采购公告。4、负责医疗器械集中招标工作计划的落实,对医疗机构医疗器械采购、使用、回款等合同执行情况的监督管理,负责对中标企业执行配送情况的监督与管理。5、作好其它的具体日常性工作。(三)集中招标专家评审库由各医疗机构主管院长、医疗器械采购科室主任、临床专家等人员组成。临床专家必须具备从事本专业八年以上,高级职称或同等专业水平资格的人员。专家由各医疗机构推荐,领导小组审定,输入专家库。在招标产品评审时,须在领导小组成员的监督下,从专家库中随机抽取九人以上单数组成评审小组。集中招标专家评审库中,精通医疗器械人员不得少于组成人员总数的1/2。专家库成员每年更换一次;评审小组对招标品种进行评审和比较,最终汇总各项指标,确定评审结果;招标办公室须向评审小组提供所需重要信息和数据。其主要职责:负责招标产品的疗效评定,对新产品、进口产品的引进评估和审定。对医疗器械等次及价格评定。对开标后存在的问题提出解决意见。第六条职能部门工作职责市政府纠风办:(一)协调有关部门对医疗器械集中招标采购进行全程的监督管理。(二)受理有关医疗器械集中招标采购的检举和控告。(三)负责对政府有关部门及其工作人员、由国家行政机关任命的其他人员在医疗器械集中招标采购中履行职责、执行法律法规和政策的情况进行监督,依法对其不作为、违规行政和执法、包庇纵容和参与违法活动,违规干预或参与集中招标采购过程、谋取单位和个人利益,以及贪污