2006年建设“平安交通”工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求，根据省委建设“平安浙江”的总体部署，按照“谋民生之利、强安全之策、整市场之序、树勤廉之风”的要求，在推进交通基础设施建设、规范交通运输市场和建设市场秩序、遏制交通行业安全生产事故、保持交通各基层单位稳定和加强交通系统三个文明建设等方面的基础上，以“三个平安”（平安工程、平安运输、平安队伍）建设为重点，深入推进“平安交通”建设。一、强化交通工程管理，建设“平安工程”（一）在交通建设中必须坚持以人为本，确保农民利益。全力做好被征土地农民的社会保障工作，把各项补偿款和补偿措施落实到位，妥善处理工程建设与土地征迁过程中的矛盾，切实保护农民利益，切实解决拖欠工程款和民工工资问题。（二）在交通建设中必须加强施工安全和质量安全。重点抓好建立健全安全监管的组织保障体系，把安全生产责任制切实落实到工程的建设、施工、设计、监理等各有关单位；强化安全教育培训，提高施工人员的安全知识和技能；继续开展高速网络工程、干线畅通工程、乡村康庄工程、水运强省工程的安全生产大检查，并以特大桥梁、隧道、高边坡、用电、人工挖孔桩、高空作业等为重点进行安全专项检查，消除事故隐患，确保建设安全。（三）进一步推进交通建设市场诚信体系建设。重点推进建立交通主管部门对市场主体的守法诚信评价体系，制定交通建设市场各方主体行为的诚信标准。（四）以治理商业贿赂为契机，进一步规范建设市场秩序。切实按照《浙江省交通系统治理商业贿赂专项工作实施方案》的要求，重点治理建设项目招投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、工程监理、质量监督等环节的商业贿赂，坚决依法查处违反法律法规给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。二、强化运输行业管理，建设“平安运输”（一）着力构建发展规划、市场准入、监督管理、信息服务、安全保障等五大体系，全面加强运输行业管理，形成守法经营、公平竞争、优胜劣汰的市场机制，保障运输安全，提高服务水平，促进运输行业健康有序发展。（二）水路运输管理要在推进内河船型标准化、推行内河个体运输船舶公司化管理、加强港口管理和内河岸线使用管理、研究国际海运发展上有新突破。积极推进内河船型标准化，进一步加大内河挂桨机船的淘汰力度，继续组织实施标准船型船舶和挂桨机船差别辗颜撸凳┚┖荚撕庸医?机禁航第二阶段实施方案，做好标准船型的研发和管理工作；开展内河个体运输船舶公司化管理试点经验的推广工作，提高内河运输组织化程度；积极探索建立中小水运企业互保机制，增强水运企业的抗风险能力；加强港口管理工作，港口企业基本纳轨管理，基本完成港口经营许可证发放工作，逐步规范港口经营秩序；严格港口岸线资源管理，启动港口岸线资源评估工作；组织开展国际海运调查研究，认真研究并提出发展思路和措施，促进我省国际海运发展。（三）道路运输管理要在调整运力结构、发展农村客运、优化出租车运输环境、规范运输市场秩序上有新突破。调整运力结构，鼓励运输企业规模化、集约化经营，鼓励道路运输企业发展现代物流，鼓励发展安全可靠、经济实用的客运车型和厢式化重型化货运车辆，以结构调整促进节约型交通建设，以结构调整促进服务质量提高；继续发展农村客运，全面推进城乡客运一体化进程，构建城乡运输网络，促进班车客运、公共客运、出租客运的协调发展，不断改善农村的交通条件；抓好出租车管理，要理清行业定位、创新经营机制、降低运营成本、提高运营效率、规范运营行为、控制运力投放，保持市场的规范稳定；开展道路货运市场秩序专项整治，不断改善运输市场秩序，继续深入开展“天网”系列打击无证营运行动，维护公平竞争的市场秩序。（四）加强运输行业安全管理。认真贯彻落实“三关一监督”的安全管理职责，加强运输行业安全管理工作，督促企业进一步落实安全责任，夯实企业安全管理基础，逐步建立安全管理长效机制。道路运输管理部门要积极开展道路货运市场秩序、打击无证经营、营运客车、危险品运输的安全专项整治工作，确保取得明显成效。水路运输和地方海事管理部门仍然要以“四客一危”（即客滚船、客船、客渡船、旅游船和危险品运输）和“三区一线”（即舟山、乐清湾海域、千岛湖和京杭运河浙江段）为重点，深入开展船舶超载运输、危险品运输、渡口渡船、低质量船舶等专项整治活动，消除安全隐患。三、强化交通队伍建设，建设“平安队伍”（一）加强思想道德建设。广泛开展以“八荣八耻”为主要内容