专题播报特别关注>>23吹响少数民族文化保护的号角———《海南省少数民族文化保护与开发条例》出台的背后新闻◆本刊记者刘颖2012年9月25日，在我省少少数民族文化渐去渐远，我省少数为推进立法的民主化、公开化，数民族文化保护发展史上刻下了民族文化正在逐步消失或处于濒6月21日，海南省法制办公室向社浓墨重彩的一笔。这一天，经过认危状态。如何让我省少数民族文化会各界公布了《海南省少数民族文真酝酿、反复讨论、数易其稿的《海之树常青？立法保护，迫在眉睫。化保护与开发条例（草案初稿）》，公南省少数民族文化保护与开发条早在省四届人大二次会议期开征求社会各界人士的意见，以便例》，在省四届人大常委会第三十间，五指山代表团许少敏等15名代进一步研究修改。四次会议上表决通过并予以公布，表就提出了“关于尽快出台《海南7月16日至17日，在省四届自2012年12月1日起施行。这一省少数民族文化保护条例》的议人大常委会第三十二次会议审议部具有鲜明地方特色、操作性强的案”，呼吁以立法的形式抢救和保上，该草案首次提请审议。常委会地方法规的出台，标志着我省保护我省少数民族文化，使我省少数组成人员认为，随着经济社会快速护、弘扬和传承少数民族文化步入民族文化保护工作尽快纳入科学发展，一些优秀的黎族、苗族文化了一个法制化、规范化的轨道。化、法制化、规范化轨道。遗产和传统正在不断消失，为更好今年初，《海南省少数民族文化地保护、传承和弘扬黎族、苗族文一保护和开发条例》列入了省人大常化，制定这个条例十分必要。在审海南是个多民族聚居的省份，委会立法计划。省人大常委会民族议中，常委会组成人员提出了完善除汉族外，还有53个少数民族，其宗教工委会主动提前介入,会同省草案调整对象、编制少数民族文化中黎族、苗族、回族为海南世居的政府民族工作部门,开展立法调研,保护与开发规划、确定少数民族文少数民族。海南少数民族人口为研讨立法内容,协商起草事项,推动化保护名录项目的保护责任单位145万，约占总人口的17%，民族地立法进程。法案着重规范少数民族并明确其职责，进一步丰富和完善区行政区域面积约占全省陆地总文化保护的内容和范围，保护手段少数民族文化开发的内容、加大少面积的一半。少数民族文化历史悠和措施，传承的方式和途径，开发数民族文化人才培养力度等建议。久，源远流长，底蕴深厚，是海南最的目的和程度等。省人大常委会民会后，法制委员会将草案印发具鲜明独特性和代表性的本土文族宗教工委副主任林安告诉记者：省直有关部门和部分市县人大常化之一，也是海南国际旅游岛建设“通过立法把政府的职能和社会力委会征求意见。就常委会组成人员不可或缺的重要组成部份。量的参与以法律的形式规范起来，提出的有关问题，省人大常委会法但随着经济社会的快速发展，对保护少数民族文化，弘扬少数民工委、省民宗委组成调研组，于8月那悠远的带着祖先痕迹的少数民族文化，传承少数民族文化，具有中旬到保亭、三亚等市县开展专项族文化、那温润的带着祖先体温的积极的意义。”调研。调研组通过召开座谈会、实2012年第10期特别关注专题播报24>>地走访考察等方式进行调研，与当开发、没有包括回族不够完整、应出了具体的修改意见，同时还对地少数民族代表深入交流，探讨黎当将我省的世居少数民族文化全草案作了一些条款合并、顺序调族苗族传统文化挖掘、保护与弘扬部纳入保护与开发的范围的问题，整和文字修改。方面的经验和做法，多方位、多渠法制委员会建议从以下几方面进在接下来的会议审议中，常委道地为条例的进一步修改和完善行修改：一是草案第二条增加一款会组成人员一致认为，草案经过反提供了宝贵资料。规定，即：“本条例所称少数民族文复修改已基本成熟，建议本次会议之后，根据常委会的审议意见化是指本省世居的黎族、苗族和回表决通过。同时，常委会组成人员和各方面的意见，省人大法制委员族等少数民族文化”；二是将草案踊跃发言，展开热烈的讨论，提出会对草案进行了研究修改，并再次中的“黎族、苗族”一并修改为“少了许多建设性的意见和建议：征求了有关部门的意见。9月14日，数民族”。张力夫副主任建议，将第十六省人大法制委员会召开会议对草案就初审时有的常委会组成人条中的第二、三款并为一条“:积极进行了审议，省人大常委会民族宗员和部门提出的加强少数民族文开展传承活动，在领域内具有代表教工委、省法制办、省民宗委、省旅化优秀人才队伍建设的问题，法制性，并在一定区域内积极开展传承游委和省文体厅的负责同志列席了委员会建议草案中增加关于培养文化具有较大影响。”会议。法制委员会认为，为加强对我少数民族专业人才的规定：县级以康耀红副主任说，条例里面多省世居少数民族文化的保护、传承上人民政府文化、民族、人