用铁的纪律保证换届风清气正从2011年开始，全国省市县乡四级党委将自上而下、适当集中进行换届。此次换届，既是加快经济发展方式转变、实现发展战略重大转型的艰巨任务，又面临着用人上不正之风易发多发的复杂状况。为了确保把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过硬、人民群众信得过”的干部选上来，我们要发扬民主、推进改革、更严严肃纪律，坚决整治用人上的不正之风，用铁的纪律保证换届风清气正。一、地方党委换届面临着艰巨的任务和复杂的环境党的十七大以来，组织工作围绕党的中心任务，坚持以改革创新精神推进。2008年开展了深入学习实践科学发展观活动。2009年积极推进干部人事制度改革，2010年组织开展了创先争优活动、落实干部制度改革规划和国家人才发展规划，2011年的中心任务，就是搞好省市县乡四级党委换届工作。然而，作为党的政治生活中的一件大事，这项艰难的任务要完成好，面临着用人上的不正之风呈现多发易发态势和复杂环境的挑战。（一）环节是党的政治生活中的一件大事搞好省市县乡四级党委换届工作，作为组织工作服务科学发最重要的任务，能更好地将十七大合适七届四中、五中全会精神落实到基层，进而在实践中提高组织工作科学化水平，因此成为党的政治生活的一件大事。（二）换届面临着用人上不正之风的多发易发态势地方党委换届，事关届中五年的人质事件和大批干部的集中调整，是的买官卖官、跑官要官、拉票贿选、突击提拔、违规用人等现象的得逞几率大大增加，并助长了许多人不惜铤而走险、以身试法的心理。因而，用人的不正之风必然呈现多发易发态势。二、严肃换届纪律在换届中的地位与作用针对换届工作面临的艰巨任务和复杂环境，党中央确立了发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措。这三项举措，即使以往换届工作的成功经验，也是搞好此次地方党委换届工作的明确要求。特别是针对问题严肃纪律，将是保证换届工作顺利进行的有效措施。（一）严肃换届纪律，是对发扬民主这一改革方向的有力保障党内民主是党的生命，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证，也是构建科学的选人用人机制的基本方向。扩大干部工作中的民主、是干部改革八字方针中的首位。在换届中大力推广运用改革中也已成功的做法和成熟的经验，必须要有严明的纪律来保证。（二）严肃换届纪律，是对推进干部人事制度改革这一关键环节的有力保障深化管不人事制度改革，是建设高素质领导班子和干部队伍的根本途径，也是提高选人用人工信度的关键环节，也是换届工作中解决出现的新问题的有效途径（三）严肃换届纪律，是对落实选人用人规则，地址用人上不正之风的有力保障改革开放以来，我们相续颁布了一系列干部选拔任用的法规政策和各项制度规定，但有章不循、违反规定的现象依然存在，甚至用人上的不正之风屡禁不止，严重损害了干部规则的严肃性、权威性，影响了干部政策的公信力。为了保证换届中干部法则政策和各项制度规定不折不扣的得到贯彻执行，为了抵制当前用人上不正之风的种种表现，中纪委、中组部在专门制定并下发了严肃换届纪律的通知时，还特别强调了严格按照选人用人规矩和程序办事的一些“刚性”要求，这也是换届中铁的纪律。严格按照这些规矩和程序办事，投机钻营、走歪门邪道的人便无可乘之机，买官卖官、拉票贿选等现象也难以有市场。三、严肃换届纪律的内容和措施严肃纪律既然在换届中是发扬民主、推进改革的重要保证，那么，此次下发的严肃换届纪律的具体内容与以往又有什么不同？落实的措施又是什么？（一）严肃换届纪律的特点和具体要求1.此次换届严肃纪律的特点：全面硬性规定不准做什么及如何处置。2.严肃换届几率强调“刚性”要求。3.严肃换届纪律的具体要求：“五个严禁、十七个不准、五个一律”。（二）以最有力的措施保证换届纪律的落实1.严肃教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律。教育是基础，是任何时候都不可忽视的基础性工作。要做到教育在先、警示在先、预防在先、督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，增强纪律观念，牢记纪律规定。严格监督，把换届工作全过程置于有效监督之下。监督是关键，是最好的防腐剂。要把严格监督贯穿干部提名推存、考察、公示和换届选举等各个环节，促使干部选拔任用工作政策法规和换届纪律情况。严厉查处，狠刹换届中的歪风邪气。查处是政治工作最直接、最有威慑力的手段。要坚持原则、敢抓敢管，严惩违反换届纪律的行为，狠刹歪风邪气，弘扬清风正气。严密组织，加强对严肃换届纪律工作的领导。地方各级党委对严肃换届纪律工作要高度重视，摆上重要议事日程，贯穿到贯穿到制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。既要加强对本级换届工作的领导，又要加强对下级换届工作的督促指导，真正做到层层负起责任、层层狠抓落实。