1坚定信心抢抓机遇全力开创经济工作新局面——在全区经济工作会议上的讲话周雷2009年3月26日同志们：这次全区经济工作会议的主要任务是，贯彻落实区委九次党代会三次会议精神，总结2008年全区经济工作，客观分析当前经济形势，安排部署今年的经济工作。我们这次会议有三个特点，一是规格高；二是奖励金额高；三是出台政策的含金量高。规格高表明区委、区政府对经济工作的态度，奖励金额高表明对经济工作的决心，政策含金量高表明对经济工作的胸怀。下面，我讲五个方面问题。一、如何评价2008年经济工作总体讲，纵向比增幅较快，横向看尚有差距。这个结论是否准确，可以用定量的方法进行分析。评价一个地区发展的主要经济指标有13项（其中经济增长指标有6项，民生指标有4项，节能减排指标有3项），评价经济增长的6项指标是地区生产总值增长、规模以上工业增长、社会消费品零售总额增长、固定资产投资增长、进出口总额增长、财政一般预算收入。下面我拿出4项指标进行比较。21、地区生产总值。纵向看，2007年我区实现3.43亿元，同比增长18.2%，2008年实现4.01亿元，同比增长17.1%。横向看，前进区2008年是亿元，同比增长%；向阳区是6.93亿元，同比增长50%。全市地区生产总值是398.5亿元，同比增长15.9%。我区在三个城区中居末位，但增幅高于全市平均水平。2、规模以上工业利税。纵向看，2007年我区实现626万元，2008年实现772.6万元，同比增长23%。横向看，前进区2008年是3729万元，同比增长549.2%；向阳区是422万元，同比增长77.1%。全市规模以上工业利税11.4亿元，同比增长20%。我区在三个城区中居末位，但增幅高于全市平均水平。3、财政一般预算收入。纵向看，2007年我区实现2509万元，同比增长23.9%。2008年实现3857万元，同比增长54%。横向看，前进区2008年是5303万元，同比增长54.5%；向阳区是5650万元，同比增长54%。全市财政一般预算收入11亿元，同比增长35.7%。我区在三个城区中增长幅度相当，绝对值仍居末位，但增幅高于全市平均水平。4、招商引资。纵向看，2007年我区实现1.2亿元，同比增长72.3%。2008年实现1.47亿元，同比增长21.9%。横向看，前进区2008年是2.09亿元，同比增长33.1%；向阳区是2.67亿元，同比增长35%。全市招商引资61.6亿元，3同比增长102%。我区在三个城区中居末位，低于全市平均水平。其他指标也在城区中靠后，但有些指标高于全市平均水平。我们之所以纵横比较，目的就是准确评价我区经济发展所处的状况和位置，用全市的眼光抓经济工作。二、科学分析当前经济形势，坚定快速发展的信心2009年国内经济形势变数较多，当前金融危机对实体经济影响进一步加深，全球经济将进入低迷阶段、调整阶段，根据国际货币基金组织预测，2009年世界经济增长为2.2%，是10年来最低水平，我国经济减速也超过了预期。金融危机对我区也产生了不利影响（有一本书叫做《世界是平的》，这本书是广东、江浙一带每个机关干部必读的书，它主要观点是全球经济一体化。美国次贷危机引发的金融危机已波及全世界，这一现象就证明了这一点）。不利影响是多方面、多层次的，但主要表现在三个方面：一是纸业生产陷入尴尬境地，东方纸业、福星彩印、天源纸业、中威纸业、馥华纸业、金德源纸业、金恒纸业七家企业受金融危机影响，市场价格持续下跌（主要是有实力较强的出口企业转入内销抢占了市场份额、人为操控纸业市场），为了不失去市场占有率，企业只能在盈亏平衡点上下波动。二是豆制品加工业受到冲击，由于受国际大豆市场价格因素和国内保护价的影响，吉庆豆业也处于微利或赔本运行。同时也使少数农民大豆存有积粮，大约10万斤左右，给这些农户备春耕生产带来不利4影响。此外，化工、有色金属、机械加工也受到不同程度的冲击。三是域外招商难度加大，由于金融危机影响，使民营企业投资日趋谨慎，对市场信心不足，处于观望等待状态。四是1—2月我区经济速度放缓，财政收入下滑，规模以上工业经济下滑10%，财政收入下滑15.8%。这场金融危机虽然对我们区产生了影响和冲击，但并没有伤筋动骨，我们有希望在困难中谋求发展，主要理由有三点：一是有难得的政策机遇。中央两年拿出4万亿拉动内需，省委提出八大经济区域建设和千亿斤粮食产能工程，都将推动我区经济