教学与研究2009年第1期跨国人口流动的原因及其对国家安全的影响3戴长征,乔旋(对外经济贸易大学人文与社会科学学院,北京100029)[关键词]跨国人口流动;流动原因;国家安全[摘要]经济全球化的飞速发展加速了人口的跨国流动,从深层次来分析,影响人口跨国流动主要有政治、经济与自然等三方面原因。同时,全球化时代下的跨国人口流动也是一把双刃剑,它从政治、经济、社会等诸多方面对国家安全构成了重大挑战。在此情况下,中国更应在处理跨国人口流动问题时谨慎而行。[中图分类号]D815[文献标识码]A[文章编号]025722826(2009)0120068207人口的大规模流动自古有之,本文所分析的法案》都有效地为非欧洲族裔的入境者打开了进“跨国人口流动”主要研究的是在二战结束后,特入两国的大门,使得更多的外来人口以移民身份别是经济全球化日益加深过程中各国间出现的人合法地进入这些国家。冷战时期,由于西德法律口流动。随着跨国人口流动的全球性发展,对其给予东德人以相等的政治与经济地位,至1990年产生的原因及其影响进行深入分析具有重要的现初,去西德的东德公民逾1000多万人次,通过各实意义。种途径在联邦德国定居的约有20万人,[1](P121)这也造成了东德人才和劳动力大量流失。可以看一、跨国人口流动的原因出,主要移民国家出入境政策的调整,对人口的跨影响人口跨国流动的原因是多方面的,主要国流动的产生事实上具有极为重要的影响。原因是政治、经济和自然等三个方面。其次,国家的政治动荡影响人口的流动。国第一,影响人口跨国流动的政治原因。家战乱频仍造成了非洲大量难民。据统计,非洲首先,国家通过相关政策,尤其是民族和移民难民1965年不过50万人,到1980年已突破500政策对人口的流动产生了重要影响。例如,二战万人。1972年,长达17年的苏丹内战结束时,有结束后,各国入境政策逐步清除了种族主义倾向,20万苏丹难民生活在埃塞俄比亚,1718万人在乌吸引了大量移民的流入。1962年加拿大出台《移干达,616万人在前扎伊尔,212万人在中非共和民调节法》和1965年美国颁布《移民与民族事务国。1983年苏丹内战再度爆发。由宗教和民族3本文系国家社会科学基金项目“我国流动人口政治参与问题研究”(项目编号:08BZZ006)的阶段性成果。[收稿日期]2008211228[作者简介]戴长征,对外经济贸易大学人文与社会科学学院院长、教授,法学博士,主要从事政治学理论、国际政治经济关系的研究;乔旋,对外经济贸易大学讲师,法学博士,主要从事国际政治研究。68教学与研究2009年第1期矛盾引发的战争又使几十万苏丹人沦为难民。口从海湾国家转向了东亚国家。进入20世纪801989年12月,利比里亚也由于部族矛盾等原因年代以后,随着持续的经济增长,韩国国内工资水爆发内战,长期战乱使全国250万人中的一半流平显著提高。同时,由于人口结构以及产业结构亡国外,成为难民。[2](P34)1994年卢旺达人口不到的变化,韩国国内某些行业出现了劳动力短缺现800万,发生部族仇杀后,该国竟有200多万人逃象。从80年代后半期开始,大量外籍劳工从亚洲往国外。20世纪80年代末90年代初,苏联解体各国不断涌入韩国。[6](P24)1992到1993年有17为15个国家,东欧也陆续出现了几个新国家,这万孟加拉国人前往中东打工,到1996年已经下降也使得过去的国内人口流动在一夜之间转变成了到13万多人,而到马来西亚和新加坡的人数则从跨国流动。1991年的数千人上升到近712万。据估计,在东第二,影响人口跨国流动的经济原因。亚和东南亚有660万外国移民。[7](P58)可以看出,纵观人类历史,经济因素是造成人口跨国流区域经济的快速发展已成为推动跨国人口流动的动的主要推动力量之一。随着人类社会生产力大强大动力。发展、资本原始积累和资本主义生产方式从欧洲第三,环境恶化与人口增长导致跨国人口向全球大范围地扩展,现实的海外经济利益已经流动。取代促使早期移民的宗教迫害等因素而成为影响联合国难民署高级专员古特雷斯称“:今天的跨国人口流动的重要原因。例如,殖民地时期在冲突可能起源于政治因素,但是探究更深层的原巨大经济利益的驱动下大量的非洲人被贩运到美因可以看到贫困、政府管理不善、气候变化导致对洲。20世纪后期,古巴大量人口涌入美国,其原稀缺资源竞争的加剧等因素都发挥了作用。”“最因一方面是由于当时古巴国内经济环境恶劣,另近的食物和燃油短缺已经对贫困人口和无产者,一方面则是美国在机遇和经济上的优势对他们的包括难民和国内流离失所者,产生了立竿见影的巨大诱惑,因此,他们被美国舆论称为“经济移巨大影响