如皋市行政服务中心2011年工作回顾及2012年工作打算（二〇一一年十一月日）为更好地做好2012年各项工作，“中心”党组对2011年工作进行了初步总结回顾，对2012年的工作思路和措施打算进行了认真讨论调研，现将有关情况汇报如下：第一方面：2011年工作回顾2011年，“中心”以科学发展观为指导，紧扣“创先争优树品牌、窗口服务争一流”主题，大力推行“三理工作法”，进一步巩固和完善“一卡通两集中三到位”行政审批制度改革成果，继续实施办件与收费电子化管理，规范行政许可和收费行为，办事效率和服务水平得到显著提升，各项工作都取得明显成效。总结今年来所做的工作，主要有三个特点：1、窗口办件规范有序，“中心”运行态势良好。我们依据市委、市政府赋予的管理权限，精心做好“中心”窗口常态运行管理工作，一手抓业务办件，一手抓考核考评，促使全体工作人员在职在岗在状态。在业务办件上，窗口严格执行“五件”（即办件、承诺件、联办件、补办件、退回件）、“五制”（一般事项的直接办理制、特殊事项的承诺办理制，重大事项联合办理制，上报事项的负责办理制，控制事项的明确答复制）、“五公开”（公开事项名称、公开办事程序、公开申报材料、公开承诺时间、公开收费标准和依据）办理制度，基本做到一门受理，协调运作，限时办结，窗口办件规范有序。在管理考评上，我们“刚柔相济”，“四管齐下”，为窗口规范运行“保驾护航”：一是制度管理。一方面，严格执行市委、市政府制定的相关管理制度、考评文件和“中心”出台的相关配套规章制度，对各窗口“五件”、“五制”、“五公开”执行情况及遵守“中心”劳动纪律等方面的情况坚持考核不放松并做到一月一考评、“分中心”运行一季一小结、综合窗口办件情况半年一通报，各类考核考评结果在《如皋日报》及《行政服务交流》上公布，接受服务对象和社会监督；另一方面，我们每年都结合窗口考评工作中出现的新情况、新问题，在广泛听取窗口建议、吸纳外地“中心”好的经验做法后，及时对考核办法进行修改完善，努力做到靠严格的制度、严格的纪律、严格的考核来保证“中心”的正常运转，高效运转。二是电子管理。“中心”“一卡通”电子化管理的实施、“一卡通”与“行权网”的有机对接以及指纹考勤、电子监控、电子评议等现代化手段的运用，使窗口运行管理初步实现了“审批信息化”、“收费规范化”、“过程公开化”、“监管电子化”。三是民主管理。“中心”每项规章制度的出台都充分征求并听取各窗口意见，力求使其更具有可操作性；窗口各类考核考评及标兵先进的评比等坚持公开透明原则，通过在大厅公示、邀请窗口同志座谈、发放测评表等方式方法，充分听取窗口同志意见，接受窗口评议监督；建立了“窗口代表检查小组”，每月通过抽签产生出三个窗口的负责人组成“窗口代表检查小组”,并赋予他们检查和抽查窗口服务情况的权力，检查结果作为窗口月度考核考评依据之一。四是人文管理。“中心”人员来自各部门，管理工作相对难度较大，我们注意寓严格管理于生动活泼的文体活动和人文关怀之中，激发所有同志投身窗口工作的热情，增强亲和力和凝聚力。我们创办了全国县级行政服务中心唯一的一份《行政服务交流》内刊报纸，创新会议形式开办了“报上会堂”，遇有工作人员过生日或生病，“中心”就会及时送上一份关爱。平时，我们通过组织开展征文、演讲、歌咏、扑克和趣味体育等文体活动丰富工作人员精神文化生活，增强他们干好窗口工作的责任心和光荣感，促进服务水平不断提高。同时，继续在窗口大力开展“党员示范岗”、“巾帼示范岗”、“青年文明号”等争创活动，以创建促进服务质量和水平的不断提高。通过企业化“刚柔相济”的管理，整个“中心”运转井井有条、规范有序，一个宽敞明亮、繁忙有序的“政务超市”形象呈现在广大服务对象及投资者面前。1—11月份，“中心”共受理各类许可服务事项162838（预计全年办件将达到180000件），其中即办件130270件，约占办件总数的80%；承诺件32568件，约占办件总数的20%，承诺件到期办结率100%，收取各类规费4.43亿元（较去年同期3.02亿元净增1.41亿元，增长31.8%。预计全年规费收取将接近或突破5亿元。其中收费前五名的窗口是：地税局窗口3.5亿元、建工局窗口2900万元、住建局窗口2800万元、人防办窗口1800万元、环保局窗口500万元）；“一卡通”窗口办理50万元以上经济建设、基本建设类的内外资项目748个，主持协调市领导交办及服务对象请求协调事项96件，召集各类评审会、协调会69次，接待上级领导及外地“中心”参观考察23多批次，受到省、市、县三级新闻媒体表扬107次，收到服务对象锦旗26面、各类表扬信390多封，累计收到服务对象纸质评议表12900多份，窗口办件电子评议接受服务对象评议66000多次，综合评议满意率99