中山市外来流动人口问题及管理对策探析的综述报告随着中国的城市化进程不断加速，城市中流动人口的数量也逐年增加，中山市作为珠三角区域的重要城市，外来流动人口问题较为突出。由于去产能、去库存、去杠杆等政策的实施，经济下行、用工荒等问题，中山市面临着就业压力、租赁房屋紧张等问题。本文旨在探析中山市外来流动人口问题及管理对策。一、中山市外来流动人口的现状根据中山市人民政府发布的数据，截止到2019年底，中山市常住人口约301.4万人，其中外来人口达到87.8万人，占总人口的29.1%。其中，村镇流动人口达到61.5万人，城镇外来人口达到26.3万人。二、中山市外来流动人口问题的表现（一）就业问题由于各种原因，中山市本地居民就业已经将近饱和，外来流动人口的到来给中山市就业市场带来了巨大压力。许多外来流动人口只能从事低技术含量的劳动力岗位，工资水平普遍偏低。而且中山市许多企业经营困难，工人工资难以按时发放，这种现象更会加剧外来流动人口的生存压力和就业问题。（二）住房问题中山市外来流动人口中绝大部分是租房居住的，在城市租住房屋的价格居高不下，上涨较快，租房市场资源紧张，房屋面积小，居住环境相对较差，给外来人口的生活带来诸多不便甚至困境。（三）子女教育问题由于外来流动人口大多数是因工作而来，其子女的教育问题成为许多人的关注焦点，中山市的教育资源无法完全满足外来人口的需求，就近的入学机会不够，而且看病和上学费用较高，成为许多外来流动人口家庭经济负担的重要原因之一。（四）社会保障问题外来流动人口往往面对着较多的社会保障问题。他们与城市户籍居民相比，通常没有享受城市居民的所有权益，如公共卫生、养老保险、住房公积金等。在社会保障方面，中山市的外来人口的儿童医疗费用和返乡看病费用都非常高昂。三、中山市外来流动人口管理对策（一）政策法规国家已经颁布了一些政策法规，例如居住证政策，这可以解决部分流动人口的居住和就业问题。中山市应加强政策落实力度，让政策落地生根，并加强向公众的宣传力度。（二）就业问题中山市相关部门应该加强和完善就业服务机构，特别是针对外来劳动力的服务机构，提供就业机会信息、职业培训、岗位介绍、企业耳语等便民服务。加强中小企业法律援助及职业安全和健康知识普及，切实保障外来人口的利益。（三）住房问题中山市应推进房屋租赁市场制度建设，加强政府对房屋中介和出租房行业的监管和管理。实施房屋租赁税收优惠政策，鼓励社会资本积极参与租赁住房市场的开发。通过筹建公共货币租赁房屋，为低收入群体提供经济、适度的租赁住房。（四）子女教育问题中山市应当继续加大对义务教育阶段入学难、保教水平低等课题的治理力度。增加中小学扩建或地方政府投入的经费，鼓励、引导民间资本进入教育领域。另外，优化城乡公平配套等教育资源，提高基础教育公共服务水平。（五）社会保障问题中山市应加快推进农民工和非常住户口居民工作、保障、管理服务平台的建设。强化定期免费体检、保健、健康指导和健康监测等健康管理措施，提升外来人口的健康素质。综上所述，中山市作为一个人口流动较为频繁的区域，外来流动人口问题已经成为贯穿其中的一大难题，中山市应采取更多措施加强管理和服务，努力创造一个良好的外来流动人口生活环境。