2009年青岛市特种设备安全状况青岛市质量技术监督局2010年3月3日根据国务院《特种设备安全监察条例》、《山东省特种设备安全监察条例》的规定，现将2009年全市特种设备安全状况公布如下：一、特种设备的基本情况特种设备广泛使用于经济建设和人民生活的各个领域，已成为社会生产和人民生活中不可缺少的生产装置和生活设施。特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。（一）特种设备使用情况2009年底统计，全市特种设备使用单位11106家，涉及石油、化工、电力、机械、船舶、纺织、轻工等工业领域和商场、宾馆、学校、医院、机关办公等公共场所以及居民住宅小区。全市已办理使用登记特种设备数量为52330台，比2008年增加8.3%。另有办理使用登记气瓶35.1万只。现有持证的特种设备作业人员（含管理人员）68500余人，其中2009年考核发证（含复审换证）16700余人。各类特种设备数量分布图（二）特种设备生产情况2009年底统计，全市特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、维修、气瓶充装）单位657家，其中，设计单位36家、制造单位125家、安装改造维修单位156家、气瓶充装单位340家。2009年全市生产特种设备18022台，其中锅炉1147台、压力容器10069台、电梯905台、起重机械272台、场（厂）内专用机动车辆5629台。特种设备生产单位数量分布图（三）特种设备安全监察和检验检测情况2009年底统计，全市质量技术监督系统共有特种设备安全监察机构15个，其中市级1个，区（市）级14个。特种设备专（兼）职安全监察人员共42人。全市现有特种设备检验机构23个，其中，综合性检验机构1个、行业检验机构1个、气瓶检验机构15个、无损检测机构6个。全市各类特种设备检验机构人员共516人，其中，综合性检验机构189人。2009年，全市质量技术监督部门开展特种设备执法监督检查累计出动执法人员3660人次，责令整改各类问题1008个。特种设备检验机构对11486台特种设备及其部件的制造过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题338个；对3781台特种设备安装、改造、维修过程进行了监督检验，发现并督促企业处理质量安全问题11193个；对21530台在用特种设备进行了定期检验，判废特种设备32台。二、特种设备的安全状况（一）事故情况2009年全市发生特种设备事故1起，死亡1人、受伤1人；全年万台设备事故起数为0.19，与2008年同期持平；万台设备死亡人数为0.19，比2008年同期下降0.63；两项指标均低于全国平均水平（2009年全国万台设备事故起为0.92、万台设备死亡人数为0.76），完成了市政府安委会下达的安全控制指标。另外，2009年全市发生特种设备相关事故1起，死亡2人、受伤1人。（二）事故简介1、特种设备事故2009年2月26日８时许，青岛某鞋业有限公司，其成型车间在组织生产过程中，发生了压力容器事故，导致1人死亡、1人受伤。事故直接原因是作业人员没有经过专门培训考核，属无证操作和违章操作。2、特种设备相关事故2009年8月12日凌晨，青岛某安装公司在进行116MW锅炉安装过程中，发生锅炉省煤器管排坍塌事故，导致2人死亡、1人重伤。（三）事故分析对发生的特种设备事故和相关事故进行分析，目前我市特种设备安全管理工作存在的主要问题有：1、企业安全责任不落实。部分企业不重视特种设备安全工作，没有建立特种设备岗位安全责任制度，领导层的领导责任、管理层的管理责任、作业人员的具体责任不清楚，责任不落实，给特种设备使用安全埋下了事故隐患。2、企业安全管理不到位。部分企业特种设备安全管理制度不健全，不主动履行使用登记、申报检验等安全义务，没有配备专职或兼职安全管理人员，对特种设备作业人员安全教育不到位，甚至安排没有取得作业证书的人员上岗作业，是导致事故发生的重要原因。3、特种设备安装、改造、维修过程的安全问题应引起有关单位的高度重视。有关单位应按照安全生产有关要求，落实安全责任，采取有效措施，确保生产安全。三、2009年特种设备安全监察工作实施情况2009年，市质监局在市委市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻实施新修改的《特种设备安全监察条例》，牢牢把握“保安全、抓节能、促发展”的工作主线，扎实开展“质量和安全年”、“安全生产责任落实年”活动、特种设备安全“三项行动”，认真抓好特种设备安全“三项民生工程”，全力保障国庆60周年和全运会特种设备安全，积极服务经济平稳较快发展，不断完善特种设备应急管理工作，完成了市政府安委会下达的特种设备安全控制指标，保持了全市特种设