关于进一步规范企业财务管理、增强企业纳税意识的实施意见为进一步规范企业财务管理、增强企业纳税意识，促进园区依法治税、文明征税，切实提高园区综合治税能力，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国税收征收管理法》，结合园区实际，特制定本实施意见。一、指导思想以科学发展观为指导，强化“为纳税人服务”的理念，规范税收秩序，夯实税收基础，优化税收结构，涵养税源，壮大财力，确保税收稳步增长，促进园区企业全面转型升级，推动园区工业经济全面协调可持续发展。二、目标任务充分发挥各部门的职能作用，创新税收征管方式，加强税源监控管理，提高税收征管质量，建立科学的综合治税机制，营造法治、公平的纳税环境，力争2012年重点培育年纳税1000万元以上企业2个，年纳税400万元以上企业3个，年纳税200万元以上企业6个，年纳税100万元以上企业15个，年纳税50万元以上企业18个，确保完成2012年1.2亿元的财税目标任务。三、工作措施（一）加强入园企业的财务管理财务管理是企业经营活动的基础，是企业管理的核心，必须科学规范。各入园企业一是要规范财务管理机制。建立健全各项财务管理制度，落实财务管理机构、场所、人员。会统计人员持证上岗，不多头代帐。二是要规范财会工作行为。财务核算要做到有章可依、有规可循，严格遵守会计准则和行业会计制度，确保会计资料和数据的真实性、完整性，坚决杜绝虚假数字、虚假报表，切实提高会统计信息质量。三是要规范企业经营行为。企业要严格按照国家法律法规从事生产经营活动，将经营收入全额入账，按照发票管理规定，不得使用虚假票据入账、白条入账，严禁偷逃税款，不得坐支，从货币资金源头上杜绝不规范经营。四是要规范财会队伍建设。研究制定企业财务会计人员培训规划，培养一批懂管理、会算账、善理财的高素质财务工作人员。加强企业财务人员职业道德素质建设，严格遵守国家财经法规制度，增强预防腐败的能力。（二）明确财税征管的责任主体园区财政分局一是要加强会计执业资格监管。切实加强对会计人员的执业资格检查，会计从业人员必须持有“会计从业资格证书”，对帮助企业偷税、漏税或者实施“账外账”以及多头代帐的会计人员，除建议财政会计管理部门依法追究责任外，一律列入园区企业财务人员“黑名单”，不得进入园区企业从事财务工作。二是加强财会人员培训、辅导，每年由财政、国税、地税对从业人员培训不少于2次。三是要实行“一对一”联系制度。财政分局结合工作实际，每人对接一个产业，帮助和指导企业建立和完善财务制度，做好资产建账、纳税申报等财务管理工作。税务部门要经常深入企业，大力宣传税法，使“依法纳税光荣，偷逃骗税可耻”的观念深入人心，增强纳税人自觉纳税的意识，强力推进税收征管工作，严厉打击偷税漏税行为。经贸发展局要积极配合财税部门开展税收征管工作，并经常深入企业督促其规范、强化财务管理。（三）强化财税征管的工作机制1、建立财税征管的领导机制。建立由园区管委会牵头，县国税、地税等各相关部门共同参与的园区企业财税征管领导小组，组成人员如下：组长：王琰琰副组长：刘传军、孟晨、戴洪德、张东强成员：李朝绪、丁秀芝、韩少山郭国艳、沙辉、李化兵、杨洪影、王亚柏温朝功、朱洪礼、陈中嵩、李臣园区企业财税征管领导小组要定期召开会议，及时协调解决财税征管工作中存在的问题，研究财税征管工作的举措和办法，促进园区企业财税征管工作有序开展。2、建立财税征管的责任机制。园区企业财税征管领导小组要制定详尽的税收征管工作意见，全面落实税收征管责任。根据重点税源企业进行责任细化、明确到人，保证税收征管工作规范化、系统化，形成纵横交错的管理体系。着力培育一批年纳税额50万元以上的纳税企业。相关责任人及企业纳税培育计划如下：（1）着力培育年纳税额1000万元以上的企业：大亚集团责任人：张东强沪千公司责任人：王琰琰（2）着力培育年纳税额400万元以上的企业：得胜铜业责任人：韩忠明杉杉集团责任人：焦汉芝雪峰管业责任人：丁玲（3）着力培育年纳税额200万元以上的企业：东久时装责任人：李臣德龙塑业责任人：张巨才嘉辉制衣责任人：李碧波皓辉印染责任人：戴洪德荣泰制衣责任人：郭国艳雪雨洁具责任人：梁豪（4）着力培育年纳税额100万元以上的企业：明环化工责任人：张国军宏南色纺责任人：张鑫绿源化工责任人：丁秀芝富林化工责任人：韩少山开源化工责任人：陈中嵩华隆化纤责任人：杨虹影恒畅纺织责任人：李化兵伟晔机械责任人：李朝绪杰冠制衣责任人：温朝功鹿泉油脂责任人：戴洪德光辉文教责任人：刘源恒信电子责任人：崔朝学陆发电子责任人：朱洪礼诚信实业责任人：李朝绪舒源妇幼责任人：李化兵（5）着力培育年纳税额50万元以上的企业：亚林洁具责任人：陈德军申通机械责任人：郭超双