东峰镇农村公路养护管理实施方案为了加强和规范农村公路养护管理，保障农村公路完好畅通，促进农村社会和经济发展，根据《雁江区农村公路养护与管理办法》等文件精神，特制定本实施方案。一、机构与职责农村公路养护管理工作在雁江区农村公路管理养护工作领导小组的统一领导下，由镇（乡）人民政府具体负责。镇（乡）成立农村公路管理养护工作领导小组，下设立农村公路养护管理办公室。镇（乡）农村公路养护管理办公室设在经发办，负责辖区内农村公路的养护与管理，具体负责辖区内乡道、村道养护的组织实施工作。其主要职责是：1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。2）制定、编制本镇（乡）公路养护管理年度计划，定期检查乡村公路养护质量及养护计划的执行情况，定期向雁江区农村公路管理养护工作领导小组及所在镇（乡）人民政府通报乡村公路养护情况。3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的乡村公路养护。二、养护计划及人员配备1、养护计划按养护项目实行分类分级管理。1）农村公路日常养护由镇（乡）确定的兼职管理干部具体组织实施。2）农村公路的大中修和路面改善工程项目，需将项目计划和预（概）算上报交通局，按公路基本建设程序履行立项、设计、审批等手续。2、农村公路养护大中修项目，实行招投标制度。招、投标由镇（乡）人民政府负责组织。3、农村公路养护按公路实际里程确定养护人员名额。具体为：乡道4公里/人，村（组）道6公里/人，养护人员由乡镇在管区内统一调配。4、镇（乡）和行政村必须按规定配置1名路政协管员，负责协助区农村公路管理部门做好辖区内公路路政安全管理工作。三、养护质量和施工管理1、农村公路养护以好路率作为质量考核的主要指标。其质量评定依据按照国家公路养护技术规范、养护质量评定标准等规定。结合我区农村公路实际，常年保持公路路面、路肩整洁，边坡稳定，边沟、桥涵排水畅通，设施完好，绿化协调美观。1）路面：及时清扫，无堆彻，无积水，无遗洒；2）路肩：无堆彻，高度适宜，无杂草，无违章种植；3）边坡：坡度适宜，培植草皮；4）边沟：排水通畅，无杂草；5）桥涵：泄水孔畅通，无淤积物。2、农村公路大中修项目，严格按照管理权限和项目建设程序进行施工，工程质量参照《公路工程质量检验评定标准》进行评定，其资料由区农村公路管理养护工作领导小组备案保存。四、资金筹集与使用1、农村公路养护按照“谁受益、谁养护、谁管理”的原则，积极拓宽乡村公路养护资金渠道。一是区政府在年度财政预算中列支乡村公路日常养护管理专项资金。二是镇（乡）政府根据本地乡村公路里程和实际路况，按照一定的标准筹集部分养护资金。三是村集体通过民主办法“一事一议”方式筹措。四是受益厂矿、企业及个人的自愿捐资，以及有偿使用公路和沿线路树收入。2、农村公路筹集的养护管理资金，由区交通局实行动态管理，除支付日常养护费外，其他全部捆绑用于农村公路的大中修工程。养护资金实行专款专用，并接受财政、审计和交通主管部门监督。3、养护资金的拨付按计划进行。以年度养护计划、目标责任书和考核验收结论为依据，分解为季度经费，由区农村公路管理养护工作领导小组按月度经费拨付程序，以乡镇为单位拨付。五、质量检查与考核评比1、农村公路养护管理工作按日常巡查、月度抽查、半年检查、年终考核四种方式进行。1）日常巡查：镇（乡）兼职干部负责辖区农村公路养护的日常巡查工作。及时掌握养护作业动态，巡查路况变化，养护人员出勤等情况，保障公路畅通。2）月度抽查：区农村公路管理养护工作领导小组每月25日之前组织镇（乡）有关人员，对农村公路养护进行月度检查评比，并依据《东峰镇农村公路养护质量检查评分标准》进行打分，作为季度养护资金拨付的依据，以此推动和促进日常养护。3）半年检查：区农村公路管理养护工作领导小组全区列入养护的农村公路进行普查，并将其结果通报全区，同时将其结果纳入镇（乡）年终考核内容。4）年度考核：区政府按年度对全区农村公路养护管理工作进行全面检查，根据区农村公路管理部门的技术评分结果，对位列前三名的予以资金奖励，对位列后三名除通报批评外，扣除10%-30%养护经费，以示罚处。六、其他1、农村公路路政管理由区交通行政主管部门负责，委托区公路路政大队行使路政执法权。对在农村公路上打场晒粮、路肩上堆放杂物、挖掘路肩和植树台、破坏公路和路树、超载超限车上路行驶、在路旁搭建违章建筑等行为依法治理惩处。2、因施工或其他行为损坏农村公路及附属设施的，应按公路技术标准进行恢复，并按实际造价进行赔偿。东峰镇农村公路养护工作检查评分标准序号检查内容基本分评分标准检查得分备注1公路常年保持路面、路肩整洁，边沟排水畅通，行车舒适；保证公路经常处于良好的技术状态，路面病