--中央级防汛岁修经费项目管理办法（暂行）制定机关：水利部颁布日期：1997.03.01实施日期：1997.03.01(1997年3月1日水利部水财〔1997〕70号文)目录第一章总则第二章项目分类第三章项目预算的编报和审批项目组织与实施第五章项目的财务管理与核算第六章附则第一章总则第一条为了加强中央级防汛岁修经费项目管理提高防汛岁修经费的管理水平，充分发挥资金使用效益，根据《中央级防汛岁修经费使用管理办法(暂行)》，特制定本办法。第二条本办法适用于有实物工作量的中央级防汛岁修经费项目。第二章项目分类第三条有实物工作量的项目系指防汛岁修活动中实施的有具体工作量构成的或者可以用具体的实物数量表示的项目。有实物工作量的项目按其性质分为：1、工程抢险项目：防洪工程(含水文站房、水文测报、防汛通信设施，下同)遭受洪水等自然灾害，为遏制险情的扩大和发展而进行的抢护活动。2、工程维护项目：为保持防洪工程的完整和适用功能而进行的常规检测、维护及修理等活动。3、工程修复项目：防洪工程遭受洪水或自然灾害，其完整性遭到破坏，功能部分丧失，为恢复其功能而进行的修复活动。4、购置项目：为防汛岁修进行的器材、设备、料物的采购运输等。5、其他项目：其他有实物工作量的项目。第三章项目预算的编报和审批第五条实行项目管理的防汛岁修经费必须编制项目预算，项目预算是中央级防汛岁修经费预算的重要组成部分，必须纳入单位财务部门统一管理。项目预算的编制要按照"总量控制、统筹安排、保证重点、严格标准"的原则，确保项目任务的完成，防止项目预算偏高或偏低。第六条做好编制项目预算的前期工作，主要包括：进行调查、掌握工程现状、分析防汛形势、明确项目类别、优选实施方案、分析项目费用及进行项目设计等。应根据项目类别和项目规模的大小组织实施好项目前期工作。工程维护项目、工程修复项目要立足于工程现状，维护工程的原有规模标准不改变、不扩大，如确需改变或扩大时，要进行专门论证，按管理权限报批。对较大的工程修复项目应有单项设计。购置项目根据防汛工程要求、消耗定额、库存及市场价格等情况编制采购计划。第七条项目预算的组成1、人工费：专指财政部颁发的《中央级防汛岁修经费使用管理办法》中规定可以列支的人工费；2、材料费：防汛岁修用的器材、设备(单价在5万元以下的)及料物等支出；3、机械使用费：防汛岁修、使用机械所发生的费用支出；4、赔偿费：为防汛岁修所发生的按国家有关规定予以赔偿费用；5、其他费用：为组织实施防汛岁修所发生的其他直接费用。项目预算还应具备以下内容：HYPERLINK"http://www.sogou.com/sogoupedia?query=项目名称"\t"_blank"项目名称、实物工作量、单价(具体定额或取费标准)、项目工期、项目实施单位、项目责任人、必要的设计文件(图纸)及其他需要说明的事项。第八条工程抢险、工程维护、工程修复项目预算的编制，参照国家有关基本建设定额及取费标准执行；购置、其他项目参照有关定额及取费标准执行。第九条项目预算按财务管理级次自下而上，随"年度防汛岁修经费使用计划"逐级编报，各级预算管理单位逐级审核、汇总。各流域机构将编审、汇总后的项目预算清单(应包括：项目名称、实物工作量、项目金额、项目实施单位、项目工期及其他说明的事项)随年度防汛岁修经费使用计划一起于每年一月底前报水利部。第十条项目预算的审批按财务管理级次下管一级进行，水利部负责各流域机构防汛岁修经费项目预算的审批，各流域机构负责其所辖范围内防汛岁修项目预算的审批。第四章项目组织与实施第十一条工程维护项目和工程修复项目的组织与实施，要实行项目合同管理和项目责任人负责制，必须做到项目经费、项目内容、施工图纸、设备材料、施工质量五落实，确保项目任务的完成。第十二条工程抢险项目的实施要做到抢旱抢小，以免险情扩大，对紧急险情可边抢边报告。抢护结束后及时把抢险所需人工、材料等费用报上级主管部门审核。第十三条购置项目及有实物工作量的其他项目必须加强项目管理、签定合同、明确责任人，严格执行采购计划，并加强监督、检查和验收工作。第十四条加强项目合同的管理，签订的项目合同必须明确：实物工作量、金额、质量、工期、结算方式及违约责任等。加强合同执行情况的监督检查，严格执行合同，以保证项目保质、保量如期完成及节约经费开支。第十五条项目监督检查的主要内容：1、项目预算编制是否合法、合理、有无定额或取费标准；2、项目预算的执行情况；3、项目合同的签定及执行情况；4、经费到位情况及使用的方向；5、项目进度及形象面貌；6、项目质量；7、项目的组织与管理；8、其他。对于抡险工程项