大丰镇2009年流动人口计划生育省内“一盘棋”自评报告根据《海南省流动人口计划生育管理条例》的指示精神，在镇委、镇政府领导的高度重视下，认真贯彻落实澄迈县计生局《关于开展2009年流动人口计划生育省内“一盘棋”自查自评的通知》要求，切实开展调查摸底，建档造册登记工作，现将大丰镇自查摸底结果情况汇报如下：一、流动人口计划生育总体状况大丰镇的户籍人口17300人，常住人口13000人，其数据差距有4000人，大约有3000多人离开户籍地10多年以上，大约有1000多人分布在本县的瑞溪镇、长安镇、永发镇、金安农场等地，大约有2000人左右的归难侨迁往广西的东兴、徐闻、北海等地，至今已有2-3代人的历史，难于掌握她们的生育、流向详细地址等基本情况，目前，经过认真的调查摸底数据如下：流出总人口344人，跨省流出人口116人，省内县外流出人口228人，总流出育龄妇女108人，持婚育证人数86人，持证率为79.6%；已婚育龄妇女流出77人，其中，跨省流出已婚育龄妇女22人，省内县外流出55人，持婚育证人数60人，持证率为77.9%。流入总人口260人，跨省流入人口245人，省内县外人口15人。跨省流入育龄妇女59人，已婚育龄妇女52人，持婚育证人数42人，持证率为80.7%。二、流筹管理情况1、加强领导，完善机构，有效开展工作为切实做好流动人口计划生育“一盘棋”工作的要求，增强这项工作的紧迫感和责任性，建立科学合理的长效服务管理机制，促进流动人口管理工作的健康发展，目前，我镇属非编常设机构，人员均系临时抽调，无专门编制，人员很不稳定，面对流动人口服务管理工作难以胜任，开展工作也困难，建议我镇成立在编的流动人口服务管理常设行政机构，做到机构、编制、人员、经费的落实。同时，建立相应的服务管理机构，进一步有序管理、明确职责、形成合力。2、组织实施省内“一盘棋”流管工作平时，以计生办为牵头，组织计生员对流动人口分布在海航砖厂、国达砖厂和作业在坡岭上的种植户进行调查和建档造册登记工作，，其管理上，服务工作上存在极大的缺陷，建议镇政府成立流动人口管理机构，经费拨付，保障流动人口服务管理工作的顺利开展。一是成立流动人口计划生育领导小组；二是各作业区成立相应的领导小组和派出所、工商所、人事科、计生办、卫生院等职能相关部门，形成合力、齐抓共管、责任明确、经费到位，为“流管”服务工作提供优质服务。三、流动人口计划生育服务情况我镇对流出人口及时免费办理婚育证，填写育龄妇女个案信息提交查询表，对流入人口每季度进行查证验证一次，及时向其户籍地进行信息平台上反馈，并为其提供避孕药具、有关宣传品、生殖保健咨询与有关计生政策法规内容。四、统计信息工作情况认真开展流动人口统计工作，做到情况清楚，数据准确，并及时在信息网络平台上反馈，相互沟通，形成共享。五、省内区域协作情况在省内的流出、流入信息沟通，配合落实免费服务技术工作，协商征收社会抚养费。六、本镇开展流动人口计划生育工作创新经验建立流动人口电子信息网络。针对目前各地各部门流动人口信息不对称，信息交流不畅通的现状，可先依托公安部门的人口信息管理系统，以后逐步到各部门联网的流管信息系统，进而实现信息共享，提高流管工作整体水平。强化计划生育工作中基础性地位和作用，坚持把工作重心下移到各作业区规范管理工作和建立完善计划生育运行模式，实现村民自治的体系。七、我镇流动人口计划生育工作中存在的主要问题及改进工作措施。存在问题。流出不想办理婚育证，影响了当地的思想观念和对政策法规管理要求的未知，给自己和社会造成一定的影响，生育观念还存在着陈旧的缺陷。解决问题的决策。计生工作队伍必须积极开展上门宣传咨询服务及宣传相关管理政策精神，提供计生政策，法律法规咨询，对流入的已婚育龄妇女要凭流动人口婚育证明在现居住地定期享受的避孕节育和生殖保健服务，对于未持证的已婚龄妇女，必须按《流动人口管理条例》要求的时间范围内补办，对刚出生的流动人口已婚育龄妇女，核对确定流出地的详细地址后，及时向原户籍地反馈，落实双向管理的服务体系，使其在生产、生活中得以应享受的权利，对流出人员分布较早，难于掌握的问题，将在下一步工作中进行精心细致的了解摸底清查，做到掌握她们的准确流出时间和详细地址，为今后的流动人口计生工作做实、做好。大丰镇计生办2009年12月20日