坚定信心迎难而上圆满完成各项税收任务——海淀地税局2009年工作总结2009年在市局和区委、区政府的正确领导下，我局广大干部职工振奋精神，顽强拼搏，以组织收入为中心，以“忠诚卫士”教育活动为导向，以“加强领导干部作风建设，推进优化地税发展环境，确保税收增长”年活动为动力，全力组织税收收入，不断探索科学化、精细化管理手段，持续优化纳税服务工作，切实加强机关作风建设，加大反腐倡廉力度，克服了重重困难。截止2009年12月31日，我局全年累计完成各项收入338亿元，同比增加36.1亿元，增长11.96%，完成市局下达各项收入计划任务335.5亿元的100.75%；累计完成区级收入118.1亿元，同比增加15.2亿元，增长14.79%，完成区政府下达区级收入计划任务114.3亿元的109.34%。现将一年来的工作总结如下。一、科学谋划、精心部署，全力打好组收攻坚战。为了确保实现2009年“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，圆满完成税收任务，我局坚持以科学发展观为统领，充分结合区局实际，广泛发掘积极因素，奋力创新工作思路，抓大、管中、不放小，确保组织收入各项措施横向到边、纵向到底。（一）拓宽渠道、摸清底数，向管理要税收1、加强领导，“一把手”负总责。面对今年严峻的经济形势，我局党组立足当前，着眼长远，明确提出了以组织收入为中心，以加强领导干部作风建设为保障，全力确保完成地方税收335.5亿元的工作目标。多次召开组织收入工作专题会议，制定组织收入工作措施，分解任务，周密部署。在依法征收、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的基础上，坚持按照“一把手”负总责的组织收入原则，明确任务，责任到人。对于辖区内的重点税源户，统一遵循从局长、所长到专管员的分层跟踪管理机制，便于随时全面地掌握第一手资料。各科室、各税务所领导班子统一思想，坚定信心，积极应对。广大一线干部深入企业，解决组织收入工作中的问题，为收入任务的圆满完成奠定了坚实的基础。2、加强征管，深挖税源潜力。按照“重点企业抓服务，中小企业抓规范，问题企业抓整治”的征管思路，进一步管住户籍、稳住税基、控住税源，堵塞漏洞。开发“重点税源监测预警系统”，提高税收预测的准确性。加大房地产开发企业征管力度，各税务所与街道联合对辖区全部在售及在建楼盘、建筑工地进行地毯式清理，并建立电子地图实时监控，有效防止了因外区引税导致异地纳税等情况的发生。稳步开展清理陈欠工作。以召开座谈会等形式为契机对欠税企业加强政策宣传、督促其补缴欠税，并依据情况制定《欠税管理办法》及清欠时间表。共计清理欠税逾2.12亿元。与国税成立联合督导小组，通过召开会议、下户走访等方式，对辖区内72家大企业集团开展税收自查督导工作。确认应缴未缴各项地方税费共计1.68亿元。3、加强评估，细化分类管理思路。根据年初提出的“服务管理重点户、深度挖掘中型户、全面覆盖小型户”的评估工作规划开展日常评估和针对教育业、广告业等的专项评估工作，截至目前，评估补税共8970万元。针对银行、保险和证券业开展税收自查工作。根据行业特点设计并发放了《税收自查表》，要求企业对近三年来在地税缴纳的所有税种进行全面自查。截至目前全部安排自查的417家企业应补各项税款合计720.4万元。强化无税申报和非正常户监控管理，加大无税户清理，将分散于各征管及业务系统的企业信息进行筛选，并通过数据层过滤模型，对12047条正常状态下的无税企业开展评估分析，提取344户疑点企业开展评估，截至目前通过清理企业共补缴税款1600多万。成立专项税务所，为增加评估力度和便于有针对性地开展征管工作，今年我局分别成立了以负责科教、文化、卫生行业为主的第三税务所，和负责专项评估工作的第四税务所。4、加强税政管理，挖掘政策潜力。税政管理是实现税收管理、取得税收政策效果的重要工作内容。今年以来，我局积极开展税政、征管稽查部门联席会议，形成税政管理整体合力。以重点行业、重点项目为突破口开展收入自查清理工作。针对营业税新政变动对电影业、证券业、保险业、银行业、房地产行业开展清理核实工作，共清理核实316户，补税1865万元。对11所高校明细申报等情况进行重点调查，共补缴税款350万元。充分利用税源监控平台系统开展房产税、土地使用税、车船税的评估工作，全年共对2114户次的纳税疑点进行评估核实，累计补税2648.8万元，为我局组收工作做出了贡献。（二）找准问题、加大力度，向稽查要税收面对严峻的组收形势，我局从实际出发，在全市率先提出了纳税辅导这一创新的组收方式，收效明显。1、依托纳税辅导，促进稽查增收。今年年初我局及时调整稽查工作战略，确立以“抓大”原则为组收工作重点，通过对重点企业开展现场纳税辅导的方法，采取一系列有效手段积极督促企业查补税款。共实现纳税