YC/YA780-05-2008编制：永德分公司2008年5月15日审核：余云所2008年5月21日批准：姜应才2008年6月6日11.1为预防和减少尾矿库事故，规范尾矿库事故灾难应急管理和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保护环境，制定本预案。1.2依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等。1.3本预案适用于公司尾矿库事故灾难。1.4（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命和财产安全，预防和减少尾矿库事故灾难造成的人员伤亡放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用，建立专兼职应急救援力量并发挥其作用。（2）统一领导，分级负责。在国务院及国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）统一领导下，安全监管总局负责指导、协调特别重大尾矿库事故灾难应急救援工作。地方各级人民政府、国务院有关部门和生产经营单位按照各自职责和权限，负责尾矿库事故的应急管理和应急处置相关工作。（3）条块结合，属地为主。尾矿库事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，发生事故的单位是事故应急救援的第一响应者，地方各级人民政府根据信息报告，按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案。国务院有关部门指导、协助做好救援工作，协调调动社会资源参与救援。（4）依靠科学，依法规范。充分发挥专家的作用，实行科学民主决策。依靠科技进步，采用先进技术，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，提高应急处置技术和水平。依据有关规章规范应急管理和救援工作，增强应急处置方案的权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和工作准备。定期开展应2急预案演练，加强部门协调配合，建立联动机制。将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。22.1组长：革兴学副组长：杨坤达赵进发熊发志组员：陈吉连黄加能赧昌华赵飞杨春林杨贵安孙涛李爱红应急领导小组办公室设置在生产办公室，由李爱红兼办公室主任。车辆调度应急分队队长:革兴学队员:钟强廖来发物资供应应急分队队长:熊发志队员:段明强陈吉连卫生医疗抢救应急分队队长：黄加良队员：何开祝现场应急救援分队队长：杨坤达组员：赵进发黄加能李爱红杨春林杨贵安洪国荣赧昌华周宇德王廷绍李正蔚李国安赵飞赖学科廖光茂黄加会何开祝江有波孙涛杨枝海杨磊段正沙2.22.2.1:a.贯彻、执行党和国家有关安全生产方针、政策及法律法规；b.积极开展对外交流合作,不断采用新技术,提高防控能力；c.组织做好应急救援组织工作,检查指导救援预案的组织实施；d.全面负责组织企业的应急救援指挥工作，根据灾情决定救援方案，调配、协调、组织救援。2.2.23a.贯彻、执行党和国家有关安全生产方针、政策及法律法规；b.协助组长,领导做好应急救援日常工作,并根据预案要求进行检查落实；c.协助组长负责应急救援的具体指挥工作；d.组织应急救援方案的修订、完善，不断分析、总结，提高应急能力。2.2.3a.负责日常业务工作；b.学习、贯彻执行党和国家有关安全生产方针、政策及法律法规；c.负责公司“预案”的制定、修订。向上级部门、当地政府通报事故的情况。必要时向当地政府和友邻单位发出紧急救援请求；d.组建应急救援专业队伍，加强应急救援相关知识的宣传学习，并组织实施演练；e.检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；f.负责事故调查的组织工作，总结事故的教训应急救援经验。对存在的问题及时分析、研究，采取果断措施；g.发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。组织指挥救援队伍实施救援行动；h.做好水电、通信、物资、运输、保卫、消防等救援调度，协调地方力量参与救援。2.2.4a.认真组织本分队人员的安全教育培训、普及防灾减灾和急救知识；b.制定本分队的管理办法，并组织实施；c.协助应急救援指挥中心的事故应急管理工作，做好与相关部门的工作协调、联系；d.在事故应急救援中，服从指挥，听从命令；e.参