公文写作与行文规范第一节公文概述一、公文得含义公务文书简称公文,它就是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中形成得具有法定效力与规范体式得特定文书。二、公文得特点(一)法定得权威性首先,公文得作者与读者就是法定得;其次,适用范围就是法定得;第三,发文权限就是法定得、(二)格式得规范性(三)执行得时效性三、公文得种类(一)《国家行政机关公文处理办法》中有13种:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。(二)《中国共产党机关公文处理条例》中有14种:决议、指示、决定、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要(三)公文按照传递方向、性质、密级、紧密程度与表达形式等不同,可以有许多种分类方法。(四)公文按其行文方向,可分为上行文、下行文、平行文。(五)按内容及所限定得阅读范围程度,公文可分为秘密公文、普通公文。(六)按时限要求,公文可分为紧急公文与常规公文。四、公文得一般格式公文格式一般包括:眉首、主体、版记三个部分。(一)眉首:其中:发文机关标识,由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。如:淮安汽车运输集团有限公司文件发文字号,由发文机关代字、年份与序号组成。例:(二)主体:例:1、标题公文得标题应概括地说明公文得内容并标明公文种类。公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号;公文标题要做到排列对称美观,并且在回行时不能把完整得词拆开等。由发文机关名称+关于+主要内容+得+公文种类构成。发文机关、主要内容、公文种类称为公文标题三要素。例:标题常见得病例八方面:(1)要素不全(2)乱用文种(3)隶属不清(4)提炼不精(5)题不达义(6)用词重叠(7)滥用符号(8)标注不规范2、主送机关:主送机关就是指公文得主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。如＂江苏省发展与改革委员会＂简称为＂省发展改革委＂,不能简称为＂省发改委＂;＂淮安市发展与改革局＂简称为＂市发展改革局＂,不能简称为＂市发改局＂等。为了避免简称说得不规范,我们正常都就是在公文中标注主送机关得全称。3、正文:正文就是公文得主体,就是反映公文具体内容得部分。4、附件:就是指随公文转发、报送得文件或资料。5、成文日期:公文生效得时间,一般公文以负责人签发得日期为准。正文右下方为发文机关,可以写,也可省略。6、公文生效标识就是证明公文效力得表现形式。它包括发文机关印章或签署人姓名。7、印章公文除《会议纪要》与以电报形式发出得以外,都应加盖印章;联合上报得公文,由主办机关加盖印章;联合下发得公文,发文机关都应当加盖印章。单一发文时,只需要在标识成文日期(右空4字)上加盖印章,不署发文机关名称;联合下行文、平行文时,若需加盖两个机关印章时,应将成文日期拉开,左右各空7字,主办机关印章在前,两个印章均压成文日期,但两印章间互不相交或相切,相距不超过3mm;若需加盖3个以上印章时,要将各发文机关名称(可用简称)按加盖印章顺序排列相应位置,并使印章加盖或套印在其上,主办机关印章在前,每排最多排3个印章,两端不得超出版心;最后一排如余一个或两个印章,均都居中排布,印章之间互不相交或相切,在最后一排印章下右空2字标识成文时间。8、附注就是指需要说明得其她事项。写在成文日前得左侧。(三)版记1、主题词主题词就是用于提示公文内容,便于公文检索查询得规范化词。公文应当标注主题词,上行文按照上级机关得要求标注主题词,公文主题词通常由公文制发机关得最高行政主管机关负责人制定与发布。主题词分为主表与附表两大部分。例:××市关于发展外向型经济得若干补充规定主题词:经济开放政策规定淮安市关于加强水土保持工作得通知主题词:农业水土保持通知2、抄送机关就是除主送机关外需要执行或知晓公文内容得其她机关。3、印发机关与印发日期印发机关就是指公文得印制主管部门;印发日期以公文印制得时间为准。4、版记中得反线。版记中各要素之间加一条反线隔开,就是为显示各要素之间得区别。5、版记得位置。版记置于最后一面,版记得最后一个要素置于最后一行。五、公文行文制度行文制度就是指应用文书在运行传递中应遵循得有关制度,行文制度包括行文方向、行文关系、行文方式与行文规则等。(一)行文方向1、上行文就是下级机关对上级领导机关得行文。如请示、报告等。2、平行文就是平级机关或不相隶属机关之间得行文。如函、平行性通知、议案等。3、下行文就是上级机关向属下得机关行文。如命令(令)、决定、通报、批复等。4、泛行文就是既向发文机关得上级单位、下级单位、平行单位行文,也向不相隶属得单位行文,行文面广泛,方向不定,如公告等。(二)行文方式就是由工作需要与机关单位得组织关系所决定得行文方法与形式。可从三个方面分类:1、