PAGE\*MERGEFORMAT11关于规范二手车流通管理办法的实施意见根据《二手车流通管理办法》（商务部、公安部、工商行政管理总局、国家税务总局2005年第2号令）、《二手车交易规范》（商务部公告〔2006〕22号）、公安部《机动车登记工作规范》、国家税务总局《关于统一二手车销售发票式样问题的通知》（国税函[2005]第693号）、孝义市人民政府发布的《孝义市城市商业网点规划（2008-2020）》（孝政发[2009]108号），以下简称《规划》）等有关文件要求及相关法律法规的规定，为进一步加强我市二手车流通管理，规范二手车经营行为，切实保障二手车交易双方的合法权益，结合我市实际，现就规范二手车流通管理提出如下实施意见。指导思想按照“统筹规划、合理布局、规范经营”的原则，建立统一、开放、竞争、有序的二手车流通市场，加强和规范二手车流通管理，切实维护二手车交易双方的合法权益和二手车流通市场的秩序，防止和打击盗抢、走私、非法拼装、报废车辆等违法经营行为，促进二手车流通市场健康有序发展。二手车交易市场和经营主体的经营资格及申办程序二手车交易市场的开办和程序1、二手车交易市场经营者应当具备企业法人条件，并依法到工商行政管理部门办理注册登记。2、二手车交易市场是指依法设立、为买卖双方提供二手车集中交易和相关服务的场所。我市二手车交易市场的开办应根据二手车交易实际的需要，合理配置资源，在符合城市发展及城市商业网点规划有关规定的前提下，有计划地引导二手车交易市场发展。3、二手车交易市场开办应当具备下列条件：（1）符合《孝义市城市商业网点规划（2008-2020）》和有关要求。（2）有相应的固定交易场地、设施和资金。（3）设立有市场经营服务管理机构或有相应的管理人员和规范的管理制度。（4）二手车交易市场经营者应当具备企业法人条件，并依法到工商行政管理部门办理登记。（5）法律、法规规定的其他条件。4、办理二手车交易市场经营资格的程序。（1）二手车交易市场申办者依法到工商行政管理部门办理登记。（2）申办二手车交易市场，申办者应该按开办条件和要求进行选址，并将拟设立的二手车交易市场场所选址方案报市商务部门。市商务部门应对二手车交易市场申办者选址方案进行审查是否符合《孝义市城市商业网点规划》和有关要求，报市政府审定后，并出具是否符合商业网点规划的认定意见。（3）二手车交易市场申办者凭工商营业执照到市税务部门办理税务登记；凭工商营业执照、税务登记证、市商务部门二手车交易市场符合城市商业网点规划的认定意见，依法申请领购发票。（二）二手车经营主体的设立和程序。二手车经营主体是指经工商行政管理部门依法登记，从事二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估的企业。在符合国家有关法律法规的前提下，应积极鼓励二手车经营主体发展，促进二手车流通市场繁荣。1、二手车经销企业的设立。二手车经销是指二手车经销企业收购、销售二手车的经营活动。（1）二手车经销企业应当具备下列条件：符合《孝义市城市商业网点规划》。具备企业法人条件，并依法到市工商行政管理部门办理登记。有固定经营场所、设施和资金。有相应的管理人员和规范的规章制度。法律、法规规定的其他条件。（2）办理二手车经销企业经营资格的程序。二手车经销企业依法到市工商行政管理部门办理登记。申办二手车经销企业，申办者应按设立条件进行选址，并将拟设立的二手车经销企业场所选址方案报市商务部门。市商务部门应对二手车经销企业申办者选址方案进行审查是否符合《孝义市城市商业网点规划》，并出具是否符合商业网点规划的认定意见。二手车经销企业申办者凭工商营业执照到税务部门办理税务登记；凭商务部门二手车经销企业符合城市商业网点规划的认定意见，依法申请领购发票。2、二手车拍卖公司的设立。二手车拍卖公司设立应当具备以下条件：（1）符合《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》的规定，有100万元以上的注册资金。（2）有3名以上取得拍卖业从业资格的人员，其中至少有1名是注册拍卖师，并有与主营业务密切联系的行业资格的专职或兼职人员。（3）取得商务厅颁发的《拍卖经营批准证书》，依法到市工商行政管理部门办理登记。（4）有固定经营场所和设施。（5）有规范的规章制度。（6）法律、法规规定的其他条件。3、二手车经纪公司的设立。二手车经纪公司设立应当具备下列条件：（1）依法到市工商行政管理部门办理登记。（2）有固定的经营场所。（3）有规范的规章制度。（4）法律、法规规定的其他条件。4、二手车鉴定评估企业的设立。二手车鉴定评估机构设立应当具备下列条件：（1）是独立的中介机构。（2）有固定的经营场所和从事经营活动的必要设施。（3）有3名以上从事二手车鉴定评估业务的专业