公安基础知识第一章公安的性质·职能和宗旨第一节公安机关的建立与发展一警察的起源和发展（一）警察的起源1。警察的含义。它源于希腊语，最初的含义是指都市的统治方式或都市行政，在现代，警察的含义一般是指具有武装性质的维护社会秩序、惩治犯罪、保卫国家安全的国家行政力量。警察的本质是阶级统治的工具，是国家机器的重要组成部分。自有阶级以来，警察普遍存在于各个历史时期的各种类型的国家。现今世界上的各个国家和地区，无论其大小、贫穷、强弱和社会制度如何，有的国家甚至不设军队，但都豪无例外地建有自己的警察机构，设置专职的警察力量。2、警察的起源。马克思主义认为，警察是一个历史范畴，是人类社会一定历史阶段的产物。警察和警察机关不是从来就有的，也不是永世长存的，它随着国家的产生而产生，也必将随着国家的消亡而消亡。在原始公社时期，社会结构是以血缘亲族为基础的氏族公社。在经济上，由于生产力水平低下，生产资料归全体氏族成员所有，人们共同劳动，平均分配劳动产品，没有剩余产品和私有财产，没有盗窃财物的犯罪行为，因而也就没有必要设置保护财物的警察。在政治上，氏族公社的酋长实行选举制或禅让制，领袖是在同自然斗争中享有威信的人们中形成的，因而也没有必要设置保护统治关系的警察。警察是随着国家的产生而产生的。原始社会末期，由于生产力的发展，出现了私有制，氏族社会逐渐瓦解，社会分裂为对立的阶级。在阶级矛盾发展到了不可调和的时候和地方，就产生了国家这样一种维护阶级统治的政治形式。有了国家，同时也就有了警察。国家是维护统治阶级利益的暴力组织，而警察则是这样组织中执行国家专政职能的工具。当然，警察的产生还与社会的多种矛盾相联系，如统治阶级内部，当权者为了对付政敌也就直接需要警察力量。所以，决定警察必要性的直接因素是由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题。总之，警察是伴随着国家的产生而产生的。正如恩格斯所指出的：“警察是和国家一样古老的。”综上所述，警察的产生需要具备如下条件：生产力的发展、私有制的产生，是国家产生的经济条件。阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件。维护统治秩序与惩罚犯罪的需要，是警察产生的社会条件。国家机器的形成，是警察产生的政治条件。（二）警察的发展由于警察所赖以生存的社会条件是不断发展的，并呈现出一定的阶级性，警察的发展也随之显现出一定的阶段性。警察的发展一般分为萌芽期的警察、古代警察和近代警察。1.萌芽期的警察。从氏族公社向奴隶制国家过渡的过程，氏族武装从全民不脱离生产的武装，逐渐向着职业的，听命于首领或贵族的、不参加生产的独立武装力量转