编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES15页第PAGE\*MERGEFORMAT15页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT15页鄂尔多斯市财政收入占GDP比重为什么越来越高GDP和财政收入是衡量一个地区经济发展规模，发展水平和总体实力的重要指标。财政收入占GDP的比重，又称为国民经济的财政负担率，它综合反映出政府与微观经济主体之间占有和支配社会资源的关系，反映政府调控经济运行的能力和影响社会资源配置的程度，也是反映一个国家或地区财力集中程度的一个综合指标。近几年来的数据表明，鄂尔多斯市GDP增幅与财政收入增幅存在一定的差异，对此方方面面都存在着不少的疑问，认为财政收入增速高于GDP增速是不正常现象，甚至担心会加重企业负担，影响经济发展；或认为GDP核算存在“水分”，不能真实反映经济发展情况。本文就影响鄂尔多斯市财政收入占GDP比重的因素作初步分析与探讨。一、财政税收与经济发展基本情况一定时期内影响财政收入占GDP比重高低的直接原因，是财政收入增长速度与GDP增长速度快慢的对比。如果财政收入增长速度慢于GDP增长速度，那么财政收入占GDP的比重就呈下降趋势；反之如果财政收入增长速度快于GDP增长速度，则财政收入占GDP的比重就呈上升趋势；如果两者同步增长，财政收入占GDP的比重不变。鄂尔多斯市财政收入与GDP不同步增长，导致财政收入占GDP的比重大幅提高。2008年，鄂尔多斯市GDP达到1603亿元，同比增长22.9%，财政收入达到265亿元，比上年增长50.8%。2004年以来，GDP以平均每年41.8%的高速度扩张，而财政收入年均增长达到58.1%，比GDP的年均现价速度高16.3个百分点，财政收入占GDP的比重大幅提高，由2004年的10.7%，提高到2008年的16.5%,提高了5.8个百分点，2007年达到最大值为17.5%。二、财政收入与GDP不同步增长是否正常从GDP与财政收入的统计范畴来看：从收入的角度看，GDP包括了四大块：个人所得的劳动者报酬、企业所得的固定资产折旧和营业盈余、国家所得的生产税净额；财政收入指国家为实现其职能参与社会产品分配所取得的收入，国家取得财政收入的具体渠道包括税收收入、利润收入、债务收入、其他收入，税收收入是其主要来源。单从两个指标的计算范畴来看，财政收入与GDP的生产税净额关系最为密切，但仍然不是简单的相等关系，具体计算时，生产税净额中有一部分不包括在财政收入范围内，财政收入还要计算利润收入等其他部分。换言之，财政收入的统计范畴与GDP不是简单的部分与总体关系，更不是简单的线性关系，因此财政收入与GDP的增长速度无直接对应关系。财政收入占GDP比重处于什么状态为宜，国际上并没有通行的标准。一般来说，随着经济的发展，财政收入占GDP比重是逐步提高的，而达到一定比例后则趋于稳定。目前，大部分发达国家财政收入占GDP比重达到30-40%，发展中国家基本上处于25%以上。从与全国、全区财政收入占GDP比重的对比图中可以看出，鄂尔多斯市财政收入占GDP比重高于全区，低于全国，但与全国、全区的发展趋势是一样的，处于一个较合理的区间。三、财政收入与GDP不同步增长的原因财政收入与GDP不同步增长的原因，包括统计口径，非税收入、产业结构、经济效益、对外贸易等因素（一）统计口径存在差异通常讲财政收入增长较快或者超常增长，主要是拿财政收入增幅与可比价的GDP增幅相比较。即经济增长是扣除价格因素的可比增长速度，而财政收入的增长是未剔除价格因素的现价速度。因此在进行GDP与财政收入增幅对比分析时，GDP采用现价增幅。财政收入和GDP计算原则不同。GDP核算中的一个基本原则是“应统”的原则，即采取的是权责发生制原则，在经济活动中，只要权责发生改变，就应进行统计。但税收入库则是实际发生的征税额，采用的实际收付制。例如，某企业提高工人工资，但由于种种原因，并没有当年支付，而到下一年度才实际支付。按照统计原则，增加的这部份工资应记入当年的GDP。但在当年实际入库的税收中，不可能包含对这部份工资征收的所得税（因为当年并没有支付）。这种情况在实际生活中是常常发生的，例如企业拖欠农民工工资的现象，再如2006年全国对公务员工资进行了调整，但由于财政支付的原因，很多地区当年并没有进行实际支付。统计核算原则与税收入库的另一个差别是：并不是所有记入GDP的项目都进行征税，而进行纳税的项目也并不都记入GDP。例如，对教育、卫生、政府机关等非赢利性单位提供的服务，GDP计算了这些单位的增加值，但税务部门并没有对这些单位进行征税。又如按照国际惯例，GDP对居民的自有住房进行了虚拟估价，并且，由于最近几年房地产市场