中国汽车产业的发展趋势与面临的挑战一、汽车产业已经成为国民经济的主导产业新主导产业的持续快速增长是前三季度宏观经济好形势的主要拉动力量前三季度ＧＤＰ增长８.５％，在经受非典疫情冲击的情况下，是一个相当好的成绩宏观经济的快速增长主要归功于几大新主导产业的推动汽车产业增长的特点以汽车制造业为先导，按照投入产出的关联关系，相应形成了汽车的高增长产业群合成材料工业轮胎制造业钢铁工业（以薄钢板和钢带等汽车用钢为主）机床工业（特别是数控机床）“汽车族”行业与汽车工业存在密切“共生”关系竞争格局初步形成二、中国汽车产业的增长潜力初步预测可能的趋势和特点可能的趋势和特点可能的趋势和特点三、面临的挑战挑战之一：传统的城市结构和发展战略与汽车进入家庭新形势之间的矛盾挑战之二：石油供应的可持续性与石油安全20102020产量（亿吨）1.81.8-2.0进口量（亿吨）1.41.5-1.7进口依存度%43%56-60%注：2015年左右可能达到国内产量高峰，为2亿吨。2001年世界剩余可采储量为1427亿吨，世界储采比的平均水平为40.6，中国为14。未来30年世界已探明储量有翻番的可能，21世纪的前20-30年是石油供应的“安全期”。世界石油市场的新特点：石油作为国家间政治斗争的武器的作用已大为失效，向商品的回归。石油输入国和石油输出国利益趋于一致，“石油供应安全”和“石油需求安全”同样重要。石油跨国公司和金融财团相结合，成为控制国际石油市场的主要力量。CurrentandProjectedRoadTransportOilDemandinChina中国道路交通用油需求燃油效率（km/L)的国际间对比：重量1360kg，排量1.8L重量1550kg,2.8L中国10.258.1欧洲11.89.8美国10.69.6日本13.010.5我国燃料经济性水平要比欧洲水平低10-15％，比美国水平低5-20％，比日本低20-25％。挑战之三：环境保护的压力与排放标准的提高Carbonmonoxide一氧化碳(CO)北京市氮氧化物浓度变化情况广州市一氧化碳、氮氧化物浓度变化情况汽车排放与城市大气污染中国汽车排放污染大的成因分析各国汽车排放标准实行时间表控制汽车污染的对策建议挑战之四：政府管理体制的落后与改革汽车消费使用环节的管理职能分配汽车消费使用环节的管理职能分配（2）现行管理体制的弊端多头管理、多环节管理、重复管理“经济性管制”职能较强，“社会性管制”职能相对较；“横向管制”、“职能管制”和“分散管制”过多，缺乏必要的“纵向管制”、“产品管制”和“集中管制”行政权利与责任不对等，行政管理存在一定的随意性体制低效的成本中国汽车产业的快速发展受到低效率的旧体制制约国内汽车企业的“非生产性成本”大大增加消费者权益得不到有效保护“寻租”活动难以抑制，行政部门的廉政风险大大增加低效管理体制形成的成因法律体系不健全（车辆法、技术法规、与国际惯例不符旧体制的惯性（横向管理和职能管理）旧观念的束缚汽车产业的“吸引力”行政决策的民主化与科学化急待加强。我国汽车产业政府管理体制改革管理体制的模式选择（1）过渡模式：管理体制的模式选择（2）目标模式：1、完善立法，建章立制。尽快出台《车辆法》，并以此为基础建立起完善的技术性法规体系；明确各管理机构的基本职能与权责关系；建立责任追究制度；2、自上而下地推动政府职能转变工作。依法对汽车产业政府管理职能进行重构，将产业政策、产品认证、安全、注册、检查、、节能、维修保养、报废和防盗等管理职能统一到一个执法平台上来，由一个主管部门（如交通部门）来行使；加强社会性监管和服务职能3、推进行政决策的科学化与民主化，完善信息披露与沟通机制，听取社会各界的意见4、促进中介机构的发育与完善，特别是第三方认证机构，政府财政资助是必要的；加强对中介机构的监管，避免与被认证企业串通；发挥协会在上通下达，参与决策和行业自律方面的作用；5、推行型式认证制度和自我召回制度，对于拒不召回的企业，通过政府劝告、信息披露、行业自律、消费指导等途径解决；6、逐步建立起统一的企业诚信和守法评估信息系统，将分散在各部门管理的企业守法和诚信经营的信息统一到一个信息平台上；7、逐步建立和完善废旧汽车的报废和拆解管理制度；8、改革投融资管理体制和产业政策，放松市场准入，为中国汽车产业成为世界汽车制造基地和出口基地创造制度条件，促进产业集群发展；9、将汽车产业发展战略与国家能源发展战略、城市化战略、城市交通战略、大气污染防治和可持续发展战略等相衔接，形成互动的良性机制。9、静夜四无邻，荒居旧业贫。。3月-253月-25Friday,March7,20