领跑全国的“淮南经验”本报首席记者袁建亭编者的话：8月22日至25日，2011年全国煤矿瓦斯防治河南专题培训班暨河南省煤矿瓦斯防治与利用现场会在淮南市举行，集团总经理杨建国、总工程师张建国参加会议并到淮南矿业集团现场观摩。为认真贯彻落实会议精神，推动集团瓦斯治理工作迈上新台阶，本报即日起开辟《学习淮南经验、打赢瓦斯防治攻坚战》专栏，以深度报道、专访等形式，聚焦集团瓦斯治理工作典型经验和做法。今日推出《领跑全国的“淮南经验”》深度报道，从决策、理念、制度、措施等方面深入介绍淮南矿业集团在瓦斯治理方面的典型经验，敬请关注。从瓦斯事故重灾区到全国治理瓦斯的典范，淮南矿业集团十余年的发展史，就是一个治理瓦斯、治好瓦斯的历史。1980年至1997年，该集团发生重特大瓦斯事故17起；1997年11月，在不到两周的时间内，发生2起重特大瓦斯事故，以至于在该集团职工中产生了“淮南煤矿瓦斯事故不可避免”的说法。自1998年以来，该集团坚持不懈地破解煤矿瓦斯治理难题，全力治理瓦斯，探索出一条具有自身特色的高瓦斯矿区治理瓦斯的新路，成为全国煤矿瓦斯治理的典范。近年来，先后有4次煤矿瓦斯治理国际会议在该集团举行，“淮南经验”在国际上的影响力越来越大。该集团董事长、党委书记王源说：“我们是被炸怕了，也被炸醒了。我们树立了全新的安全观和瓦斯治理观，硬起手腕、坚持不懈抓瓦斯防治，企业连续14年杜绝了重特大瓦斯事故，同时也助推企业进入到历史上最好的发展时期。”掀起“洗脑”风暴，树立全新瓦斯治理观“我省煤矿企业存在着‘煤矿出事故是正常现象’、‘煤矿没有不死人的’等陈旧观念。虽然在煤矿瓦斯防治与利用上提出过先进理念，但没有坚持下来，有的煤矿企业只是喊喊口号，没有真正落实到实际工作中。淮南矿业集团在瓦斯治理上，无论是理念还是实践都值得我们借鉴。”——摘自陈雪枫副省长在河南省煤矿瓦斯防治与利用现场会上的讲话该集团通过深入分析矿区历史上的瓦斯事故教训，清醒地认识到，要根治瓦斯、保障职工生命安全、实现企业健康发展，就必须从根本上转变瓦斯治理观念。他们纠正了存在于少数干部职工思想上的“瓦斯事故是不可避免”的错误认识，提出了“瓦斯是可防可控可治的，一切瓦斯事故是可以预防和避免的”的理念，随后又提出“治瓦斯、涨工资、盖房子”等人性化理念，并大张旗鼓地宣传，使职工认识到瓦斯不仅不可怕，还能造福人类，并慢慢形成了具有该集团特色的理念文化。该集团确立了“一先进三保护”（发展先进生产力、保护生命、保护资源、保护环境）的核心理念，以此统领安全发展和瓦斯治理工作。该集团提出“瓦斯不治、矿无宁日”的理念，即不控制住瓦斯事故，矿区不得安宁，保护职工生命，维护企业健康持续发展，必须从根本上治理瓦斯；提出“瓦斯事故是可以预防和避免的”的理念，即破除“淮南矿区发生瓦斯事故是必然的”的观念，树立主动全面的瓦斯治理观；提出“瓦斯超限就是事故”的理念，即杜绝瓦斯超限，严禁超限作业，隐瞒瓦斯超限就是犯罪；提出“瓦斯是害也是宝”的理念，即变被动抽放瓦斯为主动抽采瓦斯，以抽保用，以用促抽，实现煤与瓦斯共采，治理与利用并重，变废为宝。该集团还重点实施“可保尽保、应抽尽抽”的瓦斯治理战略，即具备条件的都要开采保护层；贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，即将工作面由高瓦斯状态卸压到低瓦斯状态后，再进行采掘作业。该集团各生产矿都严格执行瓦斯浓度达到0.8%就自动断电的措施，并根据通风和抽采能力安排产量，保证瓦斯不超限。该集团还提出“高投入、高素质、强技术、严管理、重利用”的瓦斯治理治本措施，即保障投入，提高素质，强力推进技术创新，严抓流程和现场管理，强化综合利用。该集团充分发挥文化的引领作用，使干部职工树立全新的瓦斯治理观。淮南矿区出现了一些独特的文化现象：瓦斯未治理，工人不开工；工人遇到瓦斯超限就撤，不再把探头藏在怀里弄虚作假；矿长、总工程师一听到瓦斯超限头皮直发麻；发生瓦斯超限事故的煤矿的矿长在月度安全生产视频会上公开作检查。记者感悟：淮南矿业集团瓦斯治理之所以取得重大突破，关键在于思想的大解放和观念的大转变。如果不能打破瓦斯难治、事故难防的旧思想、旧观念的束缚，不能树立瓦斯治理新观念，淮南矿业集团很难降伏瓦斯。构建“高投入、高素质、强技术、严管理、重利用”的科学防治网络，将瓦斯“猛虎”关进笼内“说到底，我省煤矿瓦斯防治与利用‘关键在做’。一是遵守方针政策，老老实实地做；二是执行标准规范，规规矩矩地做；三是符合实际需要，实事求是地做；四是综合开发利用，放眼长远地做；五是在资源配置、矿井设计中实施建立大煤田、大矿井、大基地的战略，扭转安全生产的被动局面。我们只要这样做，就能做到‘高投入、高素质、强技术、严管理、重利用’。”——摘自陈雪枫副省长在全省煤矿瓦斯防治与利用现场会上的讲话基础不