2007年第3期学术探索2007年6月No.3,2007AcademicExplorationJun.,2007论当代中国族际政治和谐治理模式刘荣1,刘光顺2(11云南大学公共管理学院,云南昆明650091;21昆明理工大学外语部,云南昆明650093)摘要:有效地实行族际政治和谐治理,是多民族国家全面协调各民族之间关系,维系和巩固民族国家安全的必然选择。中国族际政治和谐治理的构成及特点;当代中国族际政治和谐治理模式构建应该从四个方面着手:一是培育共同文化精神,形成国族观念和国族认同;二是调整民族政策价值取向,构建国家主义取向的民族政策体系;三是构建民族区域自治约束机制,平衡民族自治地方的权利和义务;四是民族区域自治走向民族共治是中国族际和谐治理的必然选择。重新构建一套相对健全、稳固的当代中国族际政治和谐治理的新模式。关键词:族际政治;和谐治理;模式中图分类号:D032文献标识码:A文章编号:1006-723X(2007)03-0016-08族际治理是多民族国家运用国家权力,将国实现族际和谐治理时,既要考虑民族构成上存在内各民族结合成一个统一的政治共同体,以及维的差异,又要考虑历史上的族裔文化共同体以及护这个共同体的政治过程。对于任何一个多民不同族裔集团之间的关系以及他们在政治共同族国家而言,有效地实现族际和谐治理,全面协体中的价值取向和法律地位,考虑能确保族际政调各民族之间的关系,直接关系到多民族国家的治利益整合的公正性,建筑在公正性之上的族际维系和巩固,一旦族际治理方式僵化、治理能力和谐治理的合法性,以实现族际治理持续和谐。弱化甚至完全丧失,多民族国家也就难免分崩离现代意义的民族并不是由单质性人口集团析。中华民族族际政治和谐治理就是在国家统组成的,在不同的历史时间点上,人类社会组织一的前提下,以人民共和为目标、以权益平衡发不仅具有不同的形式,而且具有不同的内容和特展为核心、以民族关系良性互动为宗旨,以当代征。历史上形成的所有的人口集团都被组织到少数民族干部政策为运作机制和实现工具的政民族国家的构架之中,围绕着这种组合才形成相治结构。将族际政治关系控制在不致危及中华应的集体心理和政治文化,以及现代世界的政民族多元一体民族国家生存的底线范围内,发挥治、经济秩序。民族国家在对具有不同历史文化巨大的族际利益调适功能,并且保持调适过程的传统的地区和民族进行内部族际治理的基础上,持续不断性,使中华民族多元一体格局得以充分建立起统一的中央权力机构,通过统一的法律制发育并在现代国家中结成利益一致的共同体,实度,将地域上所有的人都纳入司法、行政统辖之现中华民族多元一体格局中各民族的共同繁荣。下,使之结成了与以往的族裔文化集团不同的利害相系、命运与共的政治共同体,并成为世界体一、中国族际政治和谐治理的构成及特点系中相对独立的政治单元。在这个历史过程中,现代民族国家中,理解民族问题关键要正确曾经作为人类共同体基本要素的某些特征,如共理解民族、民族与国家的关系,历史上形成的族同祖先的血缘纽带失去了意义,而领土和人民主裔文化共同体与民族的关系。民族是在特定的权这些新的要素,则进入了政治权力结构,成为地域上生活并根据自己的意愿结成统一的政治国家主权的基本要素。曾经属于同一种民族文共同体的全体人民,是历史上形成的族裔文化共化共同体的人民,往往由于政治权力更替、版图同体或人口集团。因此,在处理国家内部事务,变化而分散聚合,或是消融在历史进程中,或是收稿日期:2007-05-10作者简介:刘荣(1963)),男,云南会泽人,云南大学公共管理学院博士研究生,中共云南省寻甸回族彝族自治县县委书记,研究方向为民族政治学。刘光顺(1959)),男,云南会泽人,昆明理工大学外语部副教授,研究方向为社会政治发展。16被包容整合到新的共同体中,失去其独立的存程中,既有各民族集团或语言文化集团整体并入在。只有生活在这块土地上的人民拥有对这片到中华民族国家)))中华人民共和国的范围,也土地的权力的时候,领土与生活于其上的人民才有许多民族被分隔到不同的民族国家疆域,形成不可分割,生活在这片土地上的人民才具备了拥跨境民族。既有国家疆界分割而产生的同一部有共同历史和共同命运的前提,他们之间的交往族跨界而居,也有不同民族和部族同属于一个国和利益关系从此才密不可分。家的现象。体现中华民族多元一体社会凝聚功中华民族就是以中国地域文化的多元特征能的民族性的关键在于不是把它理解为由血缘为起点,在多元的地域文化的交融和汇集过程亲属关系维系的种族共同体,而是在由地域上所中,汉族逐渐成为多元一统的凝聚核心,它从中有人自愿结成的政治共同体上的整合,凝聚的纽原扩展到中国的北部、南部