普京2006年国情咨文全文俄罗斯普京【点评：洋洋洒洒1万多字，25页纸，跟美国奥巴马的一样，很长，听的人只能大概了解到讲了哪些，也没有数据支撑，估计是纯粹文学写作的人写出来的初稿。相比中国的国务院工作报告，思维慎密，有理有据，有数据有真相，提纲结构对仗工整，容易理解，有高度有深度。看来中西方文化是有反差。唯一的特点是很直白，不包罗万象，说清楚了现在存在什么问题，为什么要这样做。普同志啰啰嗦嗦，总结起来讲了五点：一是体制改革，二是经济发展，三是人口问题，四是国防建设，五是外交关系处理。——2012.07.08/Chan于广州】—————————————————————————俄罗斯克里姆林宫总统网站5月10日发表俄联邦总统普京当天向俄罗斯联邦会议发表的国情咨文，全文如下：尊敬的联邦会议，尊敬的俄罗斯公民们：近几年的国情咨文提出了最近10年社会经济政策的重点目标。目前，我们正是把主要精力放在直接决定公民生活质量的那些领域。在教育、卫生、农业和住房建设领域正实施着国家规划。你们都知道，这方面的问题不是几年，而是几十年积累下来的。人们对这些问题极为敏感。需要积累不少的资金和力量来全力解决它们。1??为了落实2005年国情咨文提出的建议，通过了一些完善我国政治体制的法律，其中包括社会院法、议会调查法、地方选举获胜政党参与联邦主体领导人权力分配法。还作出了完善联邦中央与联邦主体和地方自治体之间关系的决定。换句话说，最近几年我们有针对性地致力于消除国家建设和社会领域中出现的偏差。与此同时，在规划我们的国家体制和政治体制今后的发展时，我们当然应该考虑到我国社会的现状。就此我要指出我们国内政治生活中的一个现象，那就是公民对某些国家权力机关和大公司的信任程度很低。其原因是明摆着的。千百万人对90年代初的变革寄予了很大期望，但是当局和实业界都辜负了他们的期望。不仅如此，政界和实业界的某些人无视法律和道德的准则，靠损害大多数公民的利益在我国历史上前所未有地个人致富。“在为广大群众提供最必要的福利而制定伟大的国家计划时，我们确实触及了某些人的痛处，我们今后仍将会触及这些痛处。不过，这是这样一些人的痛处，他们努力谋取很高的地位或财富，也许同时谋取这两样东西，而他们走的是损害共同利益的捷径。”这话讲得很好，只可惜不是我想出来的，这是美国总统富兰克林?德兰诺?罗斯福在1934年说的。这是在大萧条末期说的。许多国家当时都遇到了我们今天所遇到的问题，而且许多国家都找到了应有的出路。2??曾经在此基础上明确认识到，国家的威望不应当建立在为所欲为和纵容姑息的基础上，而应当建立在通过公正的法律和坚定地执行法律的能力之上。当然，我们今后仍将致力于提高国家机关的威望，仍将支持俄罗斯实业界。不过，家财亿万的商人和各级官员都应该知道，如果他们利用特殊的相互关系获取非法利益，国家不会对他们的行为视而不见。我现在讲这一点是因为，尽管付出了努力，我们却至今未能消除发展道路上的一个重大障碍，那就是腐败。我认为，社会责任感应当成为官员和实业界人士的行为准则。他们应该记住，人民是俄罗斯富足和繁荣的源泉。国家必须让这一点不是停留在口头上，而是落实在行动上。我相信，如果公民的权利和自由得不到保障，国家得不到有效的治理，民主和公民社会得不到发展，那么我国面临的迫切任务我们就一个也完成不了。我要提醒的是，我们不止一次谈到必须争取高速发展经济，并把这作为绝对优先的目标。2003年的国情咨文首次提出了国内总产值10年翻一番的任务。计算一下并不难，要想取得这个成果，我国的经济应该每年增长7％多一点。似乎我们基本上胜任这个任务，最近3年的年均经济增长率恰恰在7％左右。然而我想强调的是，如果我们不能解决掉某些问题，不能改善主要的宏观经济指标，不能保障应有的经济自由水平，不能创造平等的竞争条件，不能强化所3??有权，那么未必能够在宣布的时间内完成在经济领域提出的任务。我们已经着手采取具体措施来改变我国经济的结构，就像人们过去大谈特谈的那样，要让我国经济具备崭新的素质。我认为，政府在这方面采取的措施是正确的，但是我要指出以下两点。第一，国家投资当然是必不可少的，但这种投资不是达到目的的唯一手段。第二，重要的不是国家投资的数额，而是正确选择重点的能力，同时极为重要的是坚持我们5年前选择的负责任的经济政策。今天，在预算赤字和卢布汇率极不稳定的漫长时期过去之后，形势有了根本性的改观。应该维护已经取得的财政稳定局面，并把这作为提高人们对国家的信任度的一个基本条件，作为企业家愿意为发展实业而投资的条件。在当前形势下，我们有可能更清醒和更平静地评估俄罗斯所遇到的作为国际体系一部分的威胁。这种威胁对我国的内部发展和国际利益构成危险。可以更详细地谈谈我国在世界经济中的地位。在激烈的国际竞争条件下，国