银监会机构改革P2P归口管理来源：搜狐证券“终于有妈管了”，在银监会机构改革方案发布后，不少P2P从业者这样说。通过此次架构调整，银监会名正言顺地获得了对P2P的归口管理。这也意味着，在规范发展HYPERLINK"http://stock.sohu.com/itfinance/"\t"_blank"互联网金融方面，银监会迈出了重要一步。银监会成立以来的一次重大架构调整，此番改革的核心是监管转型。除了明确对P2P的监管职责，银监会也加大了对HYPERLINK"http://q.stock.sohu.com/cn/bk_1926.shtml"\t"_blank"民营银行和HYPERLINK"http://money.sohu.com/xintuo/"\t"_blank"信托公司的监管力度，比如设立信托监督管理部，专司对信托业金融机构的监管职责。此外，进行相关权力的下放同样是本次改革的一大亮点。边界何在尽管近年来发展势头十分迅猛，但无监管部门、无准入门槛、无行业规则的“三无”状态却是P2P行业的真实写照。不过目前，这一情况正在发生改变。按照银监会近日实行的监管架构改革，新设的HYPERLINK"http://q.stock.sohu.com/cn/bk_1891.shtml"\t"_blank"银行业普惠金融工作部将对P2P网贷进行监管，而同时纳入该部门监管的还有小贷、融资担保等。P2P监管一直是业界关注的焦点。早前，伴随市场规模扩大和问题平台的涌现，有关P2P监管的呼声日渐高涨。在外界看来，针对P2P平台，应该设定准入门槛，比如对从业机构在注册资本、高管人员的专业背景和从业年限、组织架构、风险控制以及资金托管等方面都应该有一定的资质要求。出于对风险防范的考虑，过去一年监管部门也频频就P2P监管表态，并着手推进相关工作。这当中，就包括央行和银监会。去年9月，央行相关负责人曾透露，虽然当前P2P平台公司的设立和管理还缺乏规章制度，但目前央行与其他部门密切制定相关法律，已经到了最后阶段。而更早之前传出的消息是，央行正在考虑建立P2P平台监管系统。当然，对于以P2P为代表的互联网金融，央行也曾牵头调研组进行实地调研。围绕P2P监管，暗暗发力的不只是央行。银监会相关负责人在去年4月曾对外宣称，P2P监管由银监会负责，只是具体办法正在议定中。这也是对之前传闻的正式回应。不久之后，在去年9月的一场关于互联网金融发展的论坛上，银监会创新监管部负责人提出P2P监管的十大原则，勾勒了监管规则的底线和要求。其中包括，P2P应该有一定的行业门槛；要明确P2P机构不是信用中介，也不是交易平台，而是信息中介；要落实实名制原则，投资人与融资人都要实名登记，HYPERLINK"http://q.stock.sohu.com/fundflow/"\t"_blank"资金流向要清楚；投资人的资金应该进行第三方托管，不能以存款代替托管；P2P机构不得为投资人提供担保等。如果严格按照上述原则来看，不少P2P平台实际已经越过红线。由于银监会创新监管部负责人此前曾频频就P2P等互联网金融监管表态，外界一直默认P2P监管由该部负责。但伴随普惠金融工作部的设立，监管归口也就此明确。值得注意的是，在1月23日国新办举行的有关HYPERLINK"http://q.stock.sohu.com/cn/bk_1977.shtml"\t"_blank"金融改革等情况的政策例行吹风会上，央行副行长潘功胜称，人民银行牵头银监会、证监会、保监会等相关部门，制定了关于促进互联网金融健康发展的指导意见。按照适度监管、分类监管、协同监管、创新监管的原则，建立和完善互联网金融的监管框架，科学地界定各种业态的业务边界和准入条件，落实金融监管部门之间的相互分工和责任。“下一步，人民银行和金融监管部门一道，将会尽快完善互联网金融监管的政策框架，加强对互联网金融监管的政策协调。”管理难度与P2P一样，信托也获得一个新的监管部门，即信托监督管理部。尽管已经成为第二大金融业态，但信托却未能像HYPERLINK"http://money.sohu.com/baoxian/"\t"_blank"保险、证券一样有对应且独立的监管委员会。在此之前，围绕信托业的监管，一直由银监会非银部负责。而该部同时还负责财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司等的监管工作。根据信托业协会发布的数据显示，截至去年9月底，信托业管理的信托资产规模为12.95万亿元。由于信托业近年来高速增长，且规模日益扩大，甚至有人呼吁在银监会、证监会、保监会之外，另设“信监会”。在银监会之外另设独立机构监管信托，无疑面临既有监管权力的重新划分，这种