第一章美国政治文化一、政治文化：美国政治的核心原则>二、政治：冲突的解决>三、政治权力：政策的控制>一、政治文化：美国政治的核心原则每一个国家的人民都有一些伟大的理想，它们构成了其政治生活的特征，可是，美国人是个特例。他们的理想是其国家认同的基础。其他国家的人民则从其共同祖先中获得认同，这些祖先将它们逐渐地聚集于一面旗帜之下。因此，早在法国和日本国出现以前很久，已经有了法兰西人和日本人，每一种都是以血族关系联合起来的人群。然而，美国人却不是这样。他们是靠一种政治传统维系起来的多样化的人群。美国是于1776年在一套原则基础上骤然建立起来的国家，这些原则成了其人民的共同纽带。无论如何不易，美国人的共同理想是在此前从未相互信任过的各民族人群中建立起统一的特性。美国是，并且一直以来都是移民的国家，是为更大程度的相互接纳和团结而奋斗的人民组成国家。今天，美国有大约三亿人口，他们几乎都可以从其他地方找到自己的祖先踪迹。可是，美国人民之所以是一个整体，主要是通过效忠于一套共同持有的理想（如自由和平等）而整合起来的。这些原则是心灵的习惯，是看待世界的一种惯常方式。他们是社会科学家所称的政治文化，这种政治文化指的是某个特定的人民有关政府和政治的一些独特的、根深蒂固的信念。（1）美国的核心政治理想：自由、平等和自治对美国理想的理解始于这样的认知：个人居于首要地位。政府居于第二位。政府的角色是为人民服务，《独立宣言》所称的“不可让渡的权利”对这一原则的阐述再清楚不过——这些自由权利属于每个人，政府不能以法律的名义否弃之。自由是这样的原则，个人应当按照自己的意愿自由地行动和思考，只要他们不是无理地侵犯他人的自由和福利。《独立宣言》庄严地宣告，人民拥有“生命、自由和追求幸福”的权利。平等是美国人的另外一个政治理想——这一概念意指所有个人再到一家之上是平等的，有权受到平等的法律对待。正是这种对平等的自然意念，使得托马斯杰斐逊在《独立宣言》中写到：“我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等。”自治是美国的第三个伟大政治理想，它是这样的原则：人民是统治权威的最终源泉，他们必须在如何被统治上拥有发言权。《独立宣言》宣称：“政府的正当权力乃得自被统治者的同意”。（2）美国政治理想的其他原则：民众认可即是主张人民市政府权威的最终来源的原则。个人主义这一理念主张，人们应当采取主动，自己动手，积累其自身福祉所必需的物质优势。统一性和多样性也是美国信条一部分。统一性指的是这样的原则：美国人是一个人民整体，结成了不可分割的联盟。多样性则主张，应当尊重个人和团体间的差异，这些差异本身就是一种力量源泉。这两项原则同时承认差异和统一。（3）、美国政治理想的渊源美国人的核心理想扎根于第一批白人移民的欧洲传统当中。他们在启蒙时代来到美洲大陆，当时的人们省悟到了人类进步的理念。这些移民要求从事宗教活动的自由，希望更大程度的自治。他们并不像某些美国人以为的那样，发明了一套全新的生活方式。他们的信念乃由欧洲思想和实践所塑造，而后者又由希腊-罗马和犹太-基督教的传统所铸就。殖民地的生活扩大了他们的视野，这种新的洞见在《独立宣言》和《美国宪法》中得以表现。理想成了美国人政治经验的界定特征。后来的移民给这理想的践行打上了鲜明的印记，也接受了这些理想。正如每一代美国新人所发现的，并不存在依照这些原则生活的固定方式。在实践上，这些理想甚至在同一代人中，对不同的人意味着不同的事物。然而，很少有评论者对下述观点持有异议，即美国政治体制的一个界定特征是其一套持续存在的、强有力的政治理想。（4）、美国政治理想的影响与局限性美国理想对美国政治产生强烈的影响。理想用来界定行动的界限。它们并不决定人们在细节上怎么做，但对人们把什么当作合理和可以欲求的东西，则具有显著的影响。人们如果相信政治是为了促进自由和平等（美国人就是这样坚持的），那么试图通过政治行动来实现这些价值。但是这些理想信念并不完全代表这些实践。它们是神秘的理念——人民用来为自己的生活方式辩解并赋予其意义的象征性立场。神话包含真理的成分，但它们远不是完全真理。崇高的理想并不能保证人们都按此理想来行事。在美国的例子中，这方面失败的最明显证据是大约400年前发生、直到今天还在继续着的人间悲剧——黑人。二、政治：冲突的解决文化上的理想有助于规定人们对政治的期待，鼓励人们为了集体目标而共同努力。可是，政治不只是共有的理想和共同的努力，它还追求权力和优势。政治充满了冲突。政治学家拉斯韦尔把政治描述为有关“谁得到什么，何时和如何得到”得到的斗争。政治冲突的根源：其一是稀缺。社会的资源有限，但人们的欲望无穷。即使最富裕的社会也没也没有足够的财富来满足每个人的欲望。可以预