专业化改革如何做.doc
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专业化改革如何做推进专业化管理改革,是建设服务型机关的客观需要,在发挥税收职能、服务经济发展方面取得了明显的成效,但仍存在着公共服务职能相对薄弱,机构设置职能交叉、权责脱节、责任不清等问题,不解决这些问题,就难以满足纳税人对税收执法和纳税服务的需求。因此,必须以建设服务型税收组织为目标,把纳税服务真正纳入到现代税收的核心业务上来,把“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的理念贯穿于税收工作全方位、全过程,更加注重履行社会管理和公共服务职能,建立精干高效、结构合理、责任明确、行为规范的运行机制,更好地为经济转型发展服务、为广大纳税人服务。一、实行专业化管理改革,服务经济社会转型发展实施专业化管理改革,主要是调整征管机构职能配置,加强税收风险管理,建立健全一体化运行机制,提升管理的针对性和有效性。以科学化、精细化、专业化管理为目标,全面推进税源分级分类管理,重置税收管理员岗责体系,推进机关实体化运作;利用信息技术,强化数据管理,实现信息管税;实现执法与服务的统一,构建和谐征纳关系;建立有效的内部控制机制,强化过程监控,降低税收执法风险。突出服务职能,推进服务型机关建设。突出地税网站等纳税服务平台和面向纳税人的税法宣传、辅导咨询、办税服务、权益保护和税收法律救济等工作;按照“集中管理、一站式办公,一条龙服务、方便纳税”的原则,涉税事项一窗式、一站式办结的征收服务新格局,为纳税人提供专门、优质、高效服务,以提高纳税人满意度和税法遵从度。突出职能转变,推进机关高效运转。针对以往机构和征管改革的不足,调整各人员职责,理顺各人员职责分工。优化人力资源配置,完善税收专业化管理,按照人尽其才的原则,根据我所人力资源状况,按专业化管理的要求进行调配。也就是说,要进行专业化管理,就必须进行人力资源的重组和优化,使每位员工都能发挥其所能,积极有效的提高工作质量。同时,根据专业化改革的需求,有针对性的培养各方面专业人才,为专业化管理提供有效的人力资源。通过税收专业化管理,实现“提升人员素质,提高征管质效”,从而推进税收事业的科学、健康发展。二、完善专业化改革应遵循的几项原则(一)要实事求是,不能搞“一刀切”。一切从实际出发,实事求是,具体问题具体分析是指导我们工作的基本原则。在完善税收专业化管理工作中,也应遵循这一原则,我所应结合自身情况,制定适合自身特点的专业化改革方式。只有这样,才会使税收专业化改革收到应有的效果,达到我们的目的。如果搞“一刀切”,既使再好的改革办法,也难以奏效,甚至会出现更多的问题。我所是一个窗口部门,管理的也是直接面对普通购房的纳税人,所面对的情况也更复杂,更基层,构建一个良好的征纳环境至关重要。(二)要培训好干部,使其适应专业化改革的要求。完善税收专业化改革工作,关键是人的因素,即干部队伍的业务素质。要下大力气,按照专业化改革的要求,对干部进行培训,使干部真正成为专业化改革的行家里手。在干部培训过程中,要突出重点,有针对性地培训,培养能胜任各个岗位的多面手。(三)要统筹兼顾,稳步推进。完善税收专业化改革不是一项独立的工作。作为我们窗口的工作人员来说,首先就是做好现阶段的本职工作,服务好前来办税的纳税人,做到零差错,再结合专业化改革,努力提升自身业务能力,各项工作做到环环相扣,稳步推进。(四)优化、合理配置所内岗位。根据所内个人员的自身特点,及业务能力,合理的调配,使人员利用最大化。明确各岗位之间的职责,在人员充裕的情况下,实行A、B岗,双人负责制,既能保证办理业务的准确性,又降低了个人执法风险。实行专业化改革还是要把纳税人放在首位,改善征纳矛盾,解放思想,事实求是,提高各岗位的工作效率,各尽其职。